PFB Reeser Welle - Bezirksregierung Düsseldorf

Bezirksregierung Düsseldorf
Planfeststellungsbeschluss vom 30.01.2009
54.04.20.14-002/03 Seite 38
schutz- und FFH-Gebiet „Alter Rhein bei Bienen-Praest, Millinger und
Hurler Meer“ erbrächten, sich die UVS weitgehend einer nachvollziehbaren
Beurteilung dieser Auswirkungen enthalte und auch die FFH-
Verträglichkeitsprüfung diesbezüglich zu kurz greife,
c. da die künftige Entwicklung des Gebietes hinsichtlich seiner Auswirkungen
auf Natur und Landschaft bzw. Erhaltungsziele und prioritäre
Arten nicht hinreichend klar beschrieben werden könne, weil die Nachfolgenutzungen,
die von der Stadt Rees aus wirtschaftlichen Interessen
gewünscht werden, nicht konkret genug benannt werden könnten oder
als noch nicht feststehend nicht gebührend Berücksichtigung gefunden
hätten.
Ferner greife die FFH-Verträglichkeitsprüfung für eine abschließende Beurteilung in
relevanten Aspekten zu kurz, so dass sie letztlich als unzureichend bezeichnet werden
müsse. So seien die konkreten Schutz- bzw. Erhaltungsziele für das EU-
Vogelschutzgebiet insoweit unzureichend, als mögliche Summationseffekte für das
gesamte Schutzgebiet ebenso wenig betrachtet worden seien wie die konkreten
Auswirkungen bzw. deren Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen, z.B. in Bezug auf
die Umwandlung von terrestrischen Flächen in der Nähe von Wasserflächen in aquatische
Flächen, deren Eignung – z.B. als Schlafgewässer – wesentlich von Art und
Umfang der Folgenutzung abhängen, die jedoch unzureichend geklärt seien, womit
folglich auch die Prüfung nicht umfänglich durchgeführt werden könne. Die naturschutzfachliche
Bedeutung dieses Rekultivierungsziels relativiere sich jedoch, da die
bestehenden Abgrabungsgewässer lediglich eine mäßige Bedeutung für Gastvögel
hätten, während die Bedeutung zweier großer Teilflächen im geplanten Abgrabungsbereich
immerhin eine große Bedeutung aufwiesen.
Das Erhaltungsziel, einen kleinräumigen Wechsel aus Wiesen, Weide- und Mähweidenutzung,
Hochstaudenfluren und Brachen zu fördern, stehe dem Vorhaben entgegen,
weil es insoweit zu einer großflächigen Vernichtung der terrestrischen Lebensräume
komme, die es eigentlich zu entwickeln gelte. Diesem Aspekt werde im Rahmen
der FFH-Verträglichkeitsprüfung unzureichend Rechung getragen.
Desweiteren sei die FFH-Verträglichkeitsprüfung insoweit unzureichend, als die
Nachfolgenutzungen als Folgewirkung des Vorhabens nicht konkret untersucht worden
seien. Obwohl die Prüfung die naturverträgliche Lenkung der Freizeitnutzung als