Suzanne Davet

II
Inhaltsverzeichnis
Einleitung.....................................................................................................................1
I. Fragestellung und methodisches Vorgehen......................................................3
II. Durch eine Meldepflicht beeinträchtigte Grund- und Menschenrechte..............5
1. Allgemeines ......................................................................................................5
2. Informationelle Selbstbestimmung ....................................................................5
III. Datenschutz ......................................................................................................7
1. Bundesdatenschutz...........................................................................................7
1.1. Datenbekanntgabe............................................................................................7
1.2. Datenbekanntgabe mit gesetzlicher Grundlage ................................................9
1.3. Ausschluss einer Datenbekanntgabe..............................................................10
2. Kantonale Datenschutzbestimmungen............................................................11
3. Zwischenergebnis ...........................................................................................12
IV. Schweigepflichten von Behörden....................................................................14
1. Allgemeine Schweigepflichten/Amtsgeheimnis ...............................................14
2. Besondere Geheimhaltungspflichten ..............................................................15
3. Zwischenergebnis ...........................................................................................16
V. Migrationsrechtliche Bestimmungen zur Meldepflicht .....................................17
1. Das Ausländergesetz......................................................................................17
2. Das Asylgesetz ...............................................................................................17
3. Meldepflichten nach Ausländergesetz und Vollzugsverordnung .....................18
3.1. Zusammenarbeit der mit dem Vollzug der Ausländergesetzgebung
betrauten Behörden ........................................................................................18
3.2. Meldepflicht aller schweizerischen Behörden auf Anfrage der
Vollzugsbehörden ...........................................................................................19
3.2.1. Recht oder Pflicht?.............................................................................. 19
3.2.2. Durchbrechung besonderer Schweigepflichten und Vorrang gegenüber
besonderen Datenbekanntgabenormen?............................................ 20
3.2.3. Genügende gesetzliche Grundlage?................................................... 21
3.2.4. Zulässigkeit einer Interessenabwägung? ............................................ 21
3.3. Meldepflichten ohne Anfrage der Ausländerbehörden ....................................22
3.4. Zwischenergebnis ...........................................................................................23
VI. Kriterien für die Interessenabwägung..............................................................24
1. Privat- und Familienleben ...............................................................................25