Das deutsche Schulsystem. Entstehung, Struktur ... - Bildungswissen

durch die Formulierung bundesweit gültiger Standards und durch deren Überprüfung auf dem
Weg der Fremdevaluation.
■ Instrumente der Fremdevaluation
Die dabei eingesetzten Instrumente sind vielfältig. Sie reichen von den tradierten Mitteln der Schulaufsicht
über die Hinzuziehung externer Prüfer und Gutachter, über landesweite Leistungstests im
Verlauf der Schullaufbahn, über Zentralprüfungen in einzelnen Ländern bis hin zu bundesweiten
Vergleichstests. Dieses Spektrum eingesetzter Instrumente soll im Folgenden knapp skizziert werden:
- Schulaufsicht:
Traditionell ist es in Deutschlands Schulen die Schulaufsicht, welche die Erreichung der Qualifikations-
und Erziehungsziele durch ihre Tätigkeit sichern soll. Die Schulaufsicht Nordrhein-
Westfalens ist zur Erreichung dieses Ziels auf drei Ebenen angesiedelt: auf der Ebene der
Landesregierung im Kultusministerium mit eher grundsätzlichen Zuständigkeiten, auf einer
Mittelebene – bei den Regierungspräsidien – mit der Fach- und Dienstaufsicht über die alltäglichen
Abläufe in Berufsschulen, Gymnasien, Gesamtschulen und Realschulen und schließlich
auf der unteren Ebene mit der Fach- und Dienstaufsicht über die Grund-, Haupt- und
Sonderschulen (vgl. Kapitel 4.1).
- externe Fremdprüfer und -korrektoren:
Da, wo es um die Sicherung der Prüfungsstandards bei Abschlussprüfungen geht, nutzt die
Schulaufsicht zusätzlich die Möglichkeit des Einsatzes von Fremdprüfern als Prüfer oder als
Zweitkorrektoren. Dadurch soll die Vergleichbarkeit der Standards und der darauf gestützten
Benotungen zwischen den Schulen einer Schulform und zwischen unterschiedlichen Schulformen
(z.B. zwischen Gymnasien und Gesamtschulen) hergestellt bzw. gesichert werden.
- Parallelarbeiten
als intrainstitutionelle Vergleichsform sind z.B. in Nordrhein-Westfalen seit 1997 im Gespräch.
Gemeint ist mit dem Begriff ‚Parallelarbeit’ in NRW
□ das Schreiben gemeinsamer Arbeiten in mehreren Parallelklassen,
□ in Deutsch, Englisch und Mathematik für die 7. und 10. Klassen,
□ in Mathematik und Sprache für die 3. Klassen,
□ in bestimmten zeitlichen Abständen nach inhaltlicher Absprache zwischen Lehrkräften,
□ in Orientierung an Aufgabenbeispielen mit Modellcharakter zur Verdeutlichung der Anspruchshöhe
und der sachgerechten Beurteilungskriterien.
Die Funktion von Parallelarbeiten und auch der geplanten Vergleichsarbeiten besteht darin,
□ Lerngegenstände zu konkretisieren und verbindlich zu machen,
□ den Diskurs über Unterrichtsmethoden und ihre Effekte zwischen Lehrkräften von Parallelklassen
anzuregen und
□ nicht nur die Schülerleistung, sondern vor allem auch die Beurteilungspraxis der Lehrkräfte
ins Zentrum des Vergleichs zu stellen.
- Vergleichsarbeiten
Die Diskussion um Vergleichsarbeiten als interinstitutionelle Vergleichsform hat in NRW und
vielen anderen Bundesländern erst nach der PISA-Ergebnis-Veröffentlichung eingesetzt. So
hat sich die Kultusministerkonferenz im Mai 2002 dafür ausgesprochen, in und zwischen den
Ländern landesweit so genannte ‚Orientierungs- und Vergleichsarbeiten’ schreiben zu lassen,
die zwischen den Ländern noch zu konkretisierende Standards, wie sie bereits für die Schulabschlüsse
existieren, auch laufbahnbegleitend in ihrer Einhaltung überprüfen. Vergleichsarbeiten
gehen in diesem Sinne über den innerschulischen Vergleich hinaus, indem mehrere
bzw. alle Schulen eines Bundeslandes in die Kontrollen einbezogen werden und somit die
Bezugsgröße des Vergleichs deutlich erweitert wird. Dabei verfolgen sie ganz ähnliche Ziele
wie Parallelarbeiten (s.o.).
- Zentralprüfungen:
Landesweite Leistungsüberprüfungen kennen eine Reihe der Bundesländer seit vielen Jahren
in Gestalt ihrer zentralen Abschlussprüfungen, etwa durch ein Zentralabitur. So kennen
□ im Gebiet der früheren Bundesrepublik die Länder Baden-Württemberg, Bayern und das
Saarland zentrale Abschlussprüfungen.
□ Zu ihnen haben sich vier der neuen Bundesländer, nämlich Mecklenburg-Vorpommern,
Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen, gesellt (vgl. Abbildung 10).
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