Forschungsbericht 2010 - 2011 - Hochschule Bremen

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Forschungsbericht 2010 / 2011 14 Abb. 5: Defizite in der Angebotsstruktur (in % der befragten Arbeitnehmer; n = 150) sondere einen erhöhten Bedarf an weiteren zusätzlichen Angeboten. Zu denken wäre so z.B. auch an Angebote für berufstätige Eltern in Form von Kinderbetreuung oder an Freizeitangeboten, die nach Feierabend genutzt werden könnten. Diese Studie zeigt, dass der Prozess der Standortentwicklung noch nicht abgeschlossen ist und dass bei allen weiteren Überlegungen zunächst ein intensiver Austausch zwischen allen Beteiligten am Standort erforderlich ist, um diesen Standort für aktuelle und potentielle Unternehmen und Mitarbeiter noch attraktiver zu machen. Finanzierung: Keine, da im Rahmen eines Marktforschungsseminars Kooperationspartner: BIG Bremer Investitionsgesellschaft, Andreas Zimmermann Aufbaugemeinschaft Bremen e.V., Uwe Nullmeyer Kontakt: Prof. Dr. Astrid Brunken Betriebswirtschaftslehre mit Schwerpunkt Marketing Fakultät 1 Wirtschaftswissenschaften Werderstraße 73 D-28199 Bremen E-Mail: astrid.brunken@hs-bremen.de Fon: +49 (0)421 5905 4684 Fax: +49 (0)421 5905 4692
Die Flexibilisierung der Arbeitsmärkte zwischen Globalisierung und Weltwirtschaftskrise: Japan und Deutschland im Vergleich Laufzeit 03/2008 - 12/2009 Projektleiter Bass, Hans Heinrich, Prof. Dr. Kurzfassung Der Globalisierungsschub seit dem Beginn der 1990er Jahre hat alle Volkswirtschaften vor große Anpassungsprobleme gestellt, die auch erhebliche Konsequenzen für die Arbeitsmärkte mit sich brachten. In fast allen Hocheinkommensländern stieg die strukturelle Komponente der Arbeitslosigkeit an, so dass es auch in folgenden konjunkturellen Aufschwüngen nicht mehr zu einer Senkung der Arbeitslosigkeit auf das Ausgangsniveau kam. In zwei der bislang erfolgreichsten Hocheinkommensländer, in Deutschland und in Japan, kamen Sonderprobleme hinzu: die Transformation des ostdeutschen Wirtschaftssystems nach der Wiedervereinigung 1990 resp. die umfassende Struktur- und Anpassungskrise nach dem Zerplatzen der Bubble Economy in Japan 1991. In Deutschland kam es in der Folge zu einer dramatischen Verschärfung der aus heutiger Sicht bereits seit den 1970er Jahren in Westdeutschland erkennbaren Arbeitsmarktprobleme; in Japan waren Arbeitsmarktprobleme in den 1970er und 1980er Jahren aus heutiger Sicht zwar auch rudimentär erkennbar, aber hier kam es erst in den 1990er Jahren zu fundamentalen, strukturellen Problemen. Beide Länder reagierten in prinzipiell recht ähnlicher, nur im Grad und in den spezifischen institutionellen Maßnahmen unterschiedlicher Weise (eine Parallelität, die den Vergleich nahelegt) – und in beiden Fällen aus heutiger Sicht mit einer erstaunlichen Zeitverzögerung (bedingt insbesondere durch einen großen acknowledgement lag). In Japan kam es 2002, in Deutschland 2004 zu einem arbeitsmarktpolitischen Paradigmenwechsel. Gewisse Erfolge dieser neuen Politik blieben nicht aus, allerdings stehen sie in beiden Ländern auf einer fragilen Basis, wenn man beispielsweise die Zeitarbeit und andere Formen „prekärer“ Beschäftigungsverhältnisse als wesentliche Elemente im Abbau der strukturellen Komponente der Arbeitslosigkeit berücksichtigt. Fraglich ist daher, ob die in beiden Ländern tiefgreifende und mit den bisherigen institutionellen Mustern oft radikal brechende Flexibilisierung der Arbeitsmärkte auch den Bedingungen der gegenwärtigen Weltwirtschaftskrise gewachsen ist. Es geht also darum, ob es tatsächlich gelungen ist (und wenn nicht: was zu tun wäre), die strukturelle Komponente der Arbeitslosigkeit nachhaltig zu senken, um in zyklischen Krisen die Summe beider Komponenten (strukturelle und konjunkturelle) verhältnismäßig niedrig zu halten. Oder anders formuliert: Wie verletzlich sind die Erfolge, wie widerstandsfähig sind die erfolgten Veränderungen? Da hinsichtlich des Verständnisses der strukturellen Komponente von Ungleichgewichten auf dem Arbeitsmarkt noch große Forschungsdefizite bestehen, ist das Vorhaben sowohl empirisch als auch theoretisch orientiert. Fragestellung Um den Hintergrund des Forschungsvorhabens etwas deutlicher zu machen, sollen im Folgenden einige eher deskriptive Ausführungen zur jüngeren Arbeitsmarktgeschichte der beiden Volkswirtschaften gemacht werden, danach folgen einige kurze Ausführungen zum theoretischen Instrumentarium. In groben Zügen lässt sich das empirische Bild der Beschäftigung in den OECD-Staaten etwa so skizzieren (zu einer differenzierteren Sicht der Gesamtzusammenhänge Ganßmann 1999, Blanchard 2005, Walwei 2003, Werner 2006, Sell/Wiegand-Kottisch 2007, Bass 2007): Bis in die 1990er Jahre hinein waren folgende deutlich unterschiedliche Muster der gesamtwirtschaftlichen Beschäftigung erkennbar: (1) eine niedrige strukturelle Arbeitslosigkeit (2 %) in Japan mit geringen zyklischen Veränderungen; (2) eine mäßig hohe strukturelle Arbeitslosigkeit (etwa 6 %) in den USA mit starken zyklischen Schwankungen; (3) eine von einem niedrigen Stand (etwa 2 %) ausgehende, auf bis zu 10 % stark anwachsende strukturelle Arbeitslosigkeit in den großen kontinentaleuroäischen Volkswirtschaften (Deutschland, Frankreich, Italien) mit mittelstarken zyklischen Veränderungen; (4) eine zweiphasige Entwicklung im Vereinigten Königreich: bis Mitte der 1980er Jahre dem kontinentaleuropäischen Verlauf entsprechend, danach dem USamerikanischen Muster. Unter struktureller Arbeitslosigkeit ist, wie im Folgenden noch näher auszuführen sein wird, die NAIRU (non-accelerating inflation rate of unemployment) zu verstehen (so auch die OECD in ihrem Economic Outlook, www.oecd.org/eco/sources-and-methods). Sie bildet vor allem die Mismatches ab zwischen Arbeitsplatzanforderungen und Qualifikationen von Arbeitskräften und ist daher auch ein Maß für die Fähigkeit der Arbeitsmarktinstitutionen, die Folgen des wirtschaftlichen Strukturwandels zu absorbieren. Mit anderen Worten: eine Volkswirtschaft, die in der Lage ist, Arbeitskräfte rasch den sich wandelnden Anforderungen (Qualifikationen, Arbeitszeiten, Arbeitsorte) entsprechend einsetzbar zu machen, kann ihre strukturelle Arbeitslosigkeit niedrig halten. 15 Fakultät 1 Fakultät 2 Fakultät 3 Fakultät 4 Fakultät 5
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