Händler machen Stadt - Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und ...

Kommunale PositionenPlanungskultur und SteuerungsinstrumenteDer Deutsche Städtetag und der Deutsche Städte- und Gemeindebund wirkten in der Jury von „Händler machen Stadt“mit. Sie brachten die Sicht der kommunalen Spitzenverbände bei der Auswahl der Preisträger ein.Zwei Fragen an den Deutschen StädtetagStädte stehen mehr und mehr vor der Notwendigkeit, sich im Städtewettbewerb zu profilieren. Welchen Beitrag kannder Einzelhandel dazu leisten?Der Wettbewerb der Städte ist längst ein regionaler oder sogar ein internationaler Wettbewerb geworden. Wesentlichist hierbei die bereits angesprochenen Profilierung der Stadt, der Regio- und Metropolen. Der Einzelhandel kannhierzu einen wesentlichen Beitrag leisten. Durch das Herausarbeiten von regionalen Besonderheiten, die Schaffungzusätzlicher Serviceleistungen oder die Ausrichtung des Angebotes auf spezifische Nachfragen können Stärkengestärkt und Schwächen abgemildert werden. Die Entwicklung eines weitgehend gleichen Stadtbildes durch einezunehmende Filialisierung ist nicht zielführendZahlreiche Einzelhändler und Händlergemeinschaften zeigen Bereitschaft, sich auch über Events hinaus im und fürden öffentlichen Raum zu engagieren. Wie können die Kommunen darauf eingehen, was ist seitens der KommunenVoraussetzung für eine gute Zusammenarbeit?Bau-, Planungs- und Beteiligungskultur sind die drei Schlüsselbegriffe in diesem Zusammenhang. Durch die systematischeVerknüpfung der Planungs- und Entscheidungsprozesse mit geeigneten Kommunikationsverfahren kannein strategisches und kooperatives Stadtentwicklungsmanagement entscheidende Beiträge zur Weiterentwicklungeiner kommunalen Beteiligungskultur leisten. Hierbei sind auch die Einzelhändler und die Händlergemeinschafteneinzubinden. Bürger, Verwaltung und alle beteiligten Akteure müssen insgesamt zu einer lernenden, zuhörendenund ermöglichenden Stadtgesellschaft werden.Zwei Fragen an den Deutschen Städte- und GemeindebundLassen sich Trading-down-Effekte mit kommunalen Steuerungsmaßnahmen verhindern oder abmildern? Wie viel Eingriffin Marktprozess ist hierbei empfehlenswert?Innenstädte und Ortskerne sind der Schlüsselfaktor für die Stadtentwicklung. In den Zentren der Städte und Gemeindenspiegelt sich brennglasartig die soziale, wirtschaftliche und kulturelle Entwicklung der Gesellschaft wider. Es mussdaher ein Kernanliegen sein, speziell die Innenstädte und Ortskerne zu stärken. Zur Sicherung einer verbrauchernahenVersorgung ist insbesondere die Erarbeitung von Einzelhandels- und Zentrenkonzepten in Erwägung zu ziehen, die denBelang der Erhaltung und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche konkretisieren. In derartigen Konzepten sollte derNah- und Grundversorgung ein hoher Stellenwert beigemessen und eine Konzeptabstimmung mit den Kommunen desUmlandes sowie den zuständigen Kammern (IHK und HWK) vorgenommen werden. Insgesamt gilt es, die vorhandenenInstrumente des Planungsrechts auf der Basis fundierter Einzelhandels- und Zentrenkonzepte konsequent zu nutzen.Welchen Beitrag können Einzelhändler und ihre Zusammenschlüsse für lebendige Innenstädte leisten?Im Sinne einer breiten „Einzelhandelsstrategie“ empfiehlt es sich für Städte und Gemeinden, gemeinsame Zielvereinbarungenmit dem Handel und den Bürgern zur Stärkung der Innenstädte und Ortskerne und damit zur Sicherungder Nahversorgung nicht nur zu entwickeln („Leitbilder“ etc.), sondern auch umzusetzen. Im Ergebnis ist aberauch der Einzelhandel selbst gefordert, durch gemeinsame und vollzugsorientierte Konzepte und durch eine bessereKundenorientierung zur Attraktivitätssteigerung der Innenstädte und Ortskerne beizutragen.40Positionen