Fachbereich Soziale Arbeit, Bildung und Erziehung Studiengang ...

Welche Auswirkungen hat die Agenda 2010 auf die Betroffenen? 52
9. Welche Auswirkungen hat die Agenda 2010 auf die Betroffenen?
Da sich die Arbeit, wie schon in der Einleitung erwähnt, auf die
Arbeitsmarktreformen als Teil der Agenda 2010 beschränken soll, wird hier nun
auch speziell auf die Auswirkungen auf die Menschen eingegangen, die durch die
„Hartz“ Reformen umittelbar betroffen sind. Gerade die „Hartz- IV“ Reform, also
die Zusammenlegung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe, stellte ein neues
Menschenbild heraus.
Die Auswirkungen auf die Menschen sind sehr vielschichtig. Die Beschränkung
der Arbeit auf die Arbeitsmarktreform war dabei bewußt gewählt, da diese doch
am tiefgreifendsten waren. Die Arbeitslosengeld II Empfänger müssen seit
Eintreten der Neuerungen, nach dem Konzept des „Fördern und Fordern“, die
größten Zugeständnisse machen. 214 Die Bezieher müssen nachweisen, dass sie
sich aktiv bemühen, eine neue Arbeit zu bekommen. Daraus ergibt sich für die
Betroffenen ein Zwangskontext. 215 Dieser Paradigmenwechsel wird als Workfare
statt Welfare beschrieben. 216
Das Prinzip des „Fördern und Fordern“ impliziert dabei, dass jeder Mensch für sich
selbst und auch für seine Familie verantwortlich ist. Durch diese „soziale
Grundregel“, wird das Hauptaugenmerk auf die Selbstbestimmung des Menschen
gerichtet. Eine Umstellung der Sach- auf Geldleistungen, wie im Fall der
ehemaligen Sozialhilfeempfänger, soll diese Selbstbestimmung unterstreichen und
gleichzeitig auch einen Freiheitsbegriff untermauern, welcher der Menschenwürde
entspricht. 217
Im Zusammenhang mit dem Fordern, wird ein Sanktionsmechanismus installiert,
welcher die Menschen dazu befähigen soll, die Grundregeln der gesellschaftlich
wünschenswerten Verhaltensweisen einzuhalten.
Der Freiheitsbegriff und die damit verbundene Menschenwürde steht dadurch
nicht auf dem Spiel, allerdings kann damit eine Veränderung vom Bild des
Menschen erklärt werden. Der Mensch wird nicht mehr als Freiheitssubjekt
214 vgl. Butterwegge, Klundt, Zeng, 2005, S. 91
215 vgl. Butterwegge, 2005, S. 92
216 vgl. Dahme, 2008, S. 14
217 vgl. Behrends, Schumann, 2008, S. 57