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Naturentwicklung und Umwelt 190
Polderbau wurde durch andere Maßnahmen erreicht. Der ökologische Ü berfl utungsraum
kann von den Kommunen für ihre landespflegerischen Ausgleichsmaßnahmen genutzt
werden (z.B. im Rahmen ihrer eigenen Bauleitplanung) in Form einer Beteiligung an den von
der SGD Süd investierten Mitteln.
Abschließend kann anhand des Projektes der Emscher-Umgestaltung noch ein weiteres
Beispiel zu Vereinbarungen über ein „Öko-Konto“ aufgeführt werden. Im Grundsatz sind alle
Maßnahmen zur ökologischen Verbesserung des Gewässersystems (mit über 340 km
Gewässerlänge und 400 km Abwasserkanälen) geeignet, um die baulichen Eingriffe zu
kompensieren. Im Genehmigungsprozess für die Hochwasserrückhaltebecken sind die
Behörden von dieser allgemeinen Linie etwas abgewichen. Der Bau der Becken führt zu
größeren Eingriffen als in anderen Teilen des Emschergebietes, da die Umwelt hier über mehr
natürliche Ressourcen verfügt als in den dichter besiedelten Bereichen unterstrom. Die
wesentlichste Veränderung ist die Absenkung des Grundwasserspiegels. In Summe werden
fast 8 Hektar Wald abgeholzt oder drohen trocken zu fallen. Entsprechend ist die Durchführung
eines „Waldzustandsgutachtens“ erforderlich, in dem an rund 300 markierten
Bäumen für 10 Jahre ein Monitoring stattfi ndet. In unmittelbarer Nachbarschaft beider
Becken fi nden sich zudem Feuchtbiotope mit z.T. bedrohten Arten. Durch den sich
verändernden Grundwasserspiegel drohen diese Gebiete auszutrocknen.
Daher wurde eine Vereinbarung mit den Genehmigungsbehörden getroffen, einen zeitlich
befristeten Damm zwischen den Rückhaltebecken und den Biotopen anzulegen und den
lokalen Wasserspiegel während der Bauzeit künstlich zu erhalten. Die Feuchtbiotope sollen
damit als Artenpool genutzt werden, um die benachbarten neuen Hochwasserrückhaltebecken
zu „impfen“. Wenn die Arten sich nach Baufertigstellung ausgebreitet oder
umgesiedelt haben, kann die künstliche Wasserversorgung der alten Feuchtgebiete sukzessive
reduziert werden, so dass sie langsam trockenfallen. Anschließend wird der Damm
rückgebaut und die Flächen werden in die Hochwasserrückhaltebecken integriert.
In den Niederlanden ist sehr wenig über die deutschen Erfahrungen mit Ökokontokonzepten
bekannt. Die Niederlande haben aber Erfahrungen mit dem sog. Rot-für-Grün- und dem
Rot-für-Blau-Prinzip. Im Kern sind „Rot für Grün“ und „Rot für Blau“ eine spezielle Form
privat-öffentlicher Partnerschaften zur Finanzierung von „grünen“ oder „blauen“ Gebieten
durch die Kopplung von Plänen und Kosten an „rote“ Funktionen. Dabei wird beispielsweise
beim Bau von Wohnvierteln ein Teil der Erträge aus dem Verkauf der Häuser für die
Einrichtung und Pfl ege von Grüngebieten im weiteren Bereich der Siedlungen verwendet. Es
können auch Vereinbarungen über eine fi nanzielle Kompensation der Schäden an der Natur,
die bei Infrastrukturprojekten (Straßenbau, Gewerbegebiete usw.) entstehen, abgeschlossen
werden.
Bei den privaten Partnern kann es sich um Bauträger, Landwirte, nichtagrarische Unternehmen,
Landeigentümer oder Naturverwaltungen handeln. Die öffentlichen Partner sind
normalerweise Provinzen oder Kommunen. Die Partnerschaften zwischen öffentlichen und
privaten Parteien bieten Vorteile. Die Zusammenarbeit ermöglicht staatlichen oder
halbstaatlichen Körperschaften die Umsetzung politischer Ziele, die sonst nicht zu erreichen
wären bzw. deren Verwirklichung viel länger dauern würde. Die Einbeziehung privater
Parteien in die Zusammenarbeit verbessert überdies die Unterstützung politischer Ziele durch
die Öffentlichkeit.
Für die privaten Parteien des „roten“ Sektors (etwa Bauträger) ist eine Partnerschaft
interessant, weil sie es ihnen ermöglicht, neue Projekte in Angriff zu nehmen, die sonst
zunächst auf Widerstand aus dem „grünen“ Sektor stoßen würden. Gleichzeitig wird
damit ein neues Marktsegment erschlossen, das „grüne Wohnen“. Damit haben sich die
„grünen“ Partner zusätzlich zu den eher herkömmlichen Subventionen eine völlig neue
Finanzierungsquelle für ihre Aktivitäten gesichert. Projekte nach dem Rot-für-Grün-Prinzip
sind grundsätzlich anspruchsvoll und zeitraubend. Zur Überbrückung der Interessenkonflikte
und widerstreitenden Wünsche sind viele Gespräche erforderlich. Zunächst muss es
jemanden geben, der die Initiative ergreift und Begeisterung für eine Idee erzeugt. Nachdem