Am Scheideweg - FWF

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» der strategische stellenwert der grundlagenforschung
Eine Strategie der Bundesregierung muss vorrangig
die Frage beantworten, welchen Stellenwert die
Forschung insgesamt haben soll und welche Finanzierungsanteile
seitens der öffentlichen Hand für Grundlagenforschung, angewandte
Forschung und den tertiären Bildungssektor festgelegt
werden sollen.
» finanzierungssystem Der FWF schlägt eine grundlegende Reform
des Finanzierungssystems vor. Neben einer Basisfinanzierung
für die Grundausstattung einer Universität sollte es primär
zwei Finanzierungsarten geben: Die Lehre sollte in Abhängigkeit
von der gewünschten Anzahl und Art der Studienplätze, die
Forschung projektbezogen im Wettbewerbsverfahren finanziert
werden.
» Pauschalierte overheadkosten Als Zwischenschritt zur Vollkostenfinanzierung
fordert der FWF die Zahlung von anteiligen
Overheads in Ergänzung der direkten Projektkosten.
» vorrang für antragsbezogene forschungsfinanzierung (bottom-up)
Die über mehr als 40 Jahre praktizierte Form der bottom-up
beantragten Finanzierung von Forschungsprojekten hat
sich außerordentlich bewährt. Sie hat zu echten, international
anerkannten Schwerpunktbildungen geführt. Der FWF verschließt
sich thematischen Schwerpunktsetzungen aus gesellschaftlich-politischen
Motiven nicht, plädiert aber dafür, diese
Instrumente restriktiv und mit möglichst weitreichender demokratischer
Legitimierung (Festlegung durch das Parlament bzw.
die Bundesregierung) einzusetzen.
» mehrjährige finanzierungssicherheit Der FWF begrüßt alle
Maßnahmen zur langfristigen Planbarkeit und Finanzierungssicherheit.
Ein Forschungsfinanzierungsgesetz mit jeweils zehnjährigem
Planungshorizont wird diese Zielsetzung optimal unterstützen,
muss allerdings ausreichenden Spielraum für neue und zum
Teil unerwartete Entwicklungen sicherstellen. Jede thematische
Festlegung in einem solchen Gesetz wäre kontraproduktiv.
» Inhaltliche herausforderungen Auf der Grundlage des Regierungsprogramm
und im Hinblick auf die „Frontrunner-Strategie“
mit ihrer „3,2,1 – Take-off“-Zielvorgabe hat der FWF detail-
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lierte Pläne, Konzepte und Programme entwickelt, um den anstehenden
Herausforderungen gerecht zu werden. Konkret sind
hier herauszuheben:
» „Exzellenzcluster“, ein Instrument zum Auf- und Ausbau von
Exzellenzbereichen
» „Ausbau der Humanressourcen – Brain Gain für das Wissenschaftssystem“.
Um dem gegebenen und auch für die nähere Zukunft abzusehenden
Mangel an hochklassigen WissenschafterInnen gegenzusteuern,
hat der FWF vier Initiativen vorgeschlagen:
» den massiven Ausbau der Doktoratskollegs;
» die Ausweitung des START-Programms um die Antragsmöglichkeit
aus dem Ausland;
» ein Programm zur Einbindung von GastwissenschafterInnen
in wissenschaftliche Projekte in Österreich;
» ein Programm zur Finanzierung von Forschungsprofessuren.
schlussbemerkung Wissenschaftliche Forschung und die Entwicklung
der entsprechenden Humanressourcen sind geradezu
klassische Bereiche mit einer langfristigen Perspektive, was Effekte
und Wirkungen angeht. Es hat jahrzehntelanger Aufbauarbeit
bedurft, um Spitzenleistungen in der Qualität des Wittgensteinpreises,
von SFBs oder erfolgreichen ERC-Anträgen hervorzubringen.
Aber die Langfristwirkung ist auch im Umkehrschluss
zutreffend. Wenn sich nichts tut, tut sich zunächst auch nichts,
zumindest nichts Dramatisches. Bei unzureichender Investition
in die Grundlagenforschung bricht weder das Bildungs- oder
Gesundheitssystem sofort zusammen noch sinkt die Wirtschaftsleistung
spontan ab. Keine oder die falschen Maßnahmen zu setzen,
wird für die gegenwärtige Regierung kaum Auswirkungen
haben – von allfälligen Studierendenprotesten einmal abgesehen.
Aber langfristig sind katastrophale Wirkungen zu erwarten,
indem die Grundlagen unserer Gesellschaft und unserer Wirtschaft
nachhaltig beschädigt werden und Österreich Gefahr
läuft, sich auf lange Sicht hin im internationalen Mittelfeld festzusetzen
– auch in ökonomischer Hinsicht. Es steht zu hoffen,
dass die FTI-Strategie der Bundesregierung dieser Gefahr verantwortungsbewusst
gegensteuert. An guten Ratschlägen mangelt
es jedenfalls nicht. «
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