Am Scheideweg - FWF

Kontext » Kommentar: Regina Frey
» Wenn Forschung tatsächlich „exzellent“ sein soll, so ist sie
darauf bedacht, Talente und Potenziale zu fördern – unabhängig
vom Geschlecht, dem Alter oder anderen sozialen Merkmalen
von Forscherinnen und Forschern. «
Regina Frey
Gender Budgeting als
Strategie der Qualitätssicherung
» Forschung war noch nie geschlechtsneutral. Einerseits
weist das Forschungspersonal weiterhin eine sehr ungleiche
Geschlechterverteilung auf, andererseits hat das durch Forschung
generierte Wissen eine Wirkung auf die Gesellschaft und damit
auch auf die gesellschaftlichen Geschlechterverhältnisse (englisch:
„Gender“). Diese Erkenntnis ist nicht besonders neu. Mit Gender
Budgeting kommt jedoch nun eine Strategie in die wissenschaftliche
Debatte, die es ermöglicht, die Wirkungen
auf Chancengleichheit durch Forschungsförderung in
den Blick zu nehmen und gleichstellungsorientiert zu
steuern. Dabei geht es nicht ausschließlich um Frauenförderung.
Fragen einer gerechten Mittelverteilung
sind auch verknüpft mit dem Ziel von Chancengerechtigkeit.
Thematisiert wird mit Gender Budgeting
deswegen auch das Ziel des bestmöglichen Einsatzes
von Talenten und Ressourcen und damit der Sicherung
von Forschungsqualität.
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Die Deutsche Forschungsgemeinschaft
(DFG) verknüpft das Ziel der Chancengleichheit
mit dem Bestreben nach der
Förderung möglichst exzellenter Forschungsprojekte.
Denn nur wenn Frauen
und Männer gleichermaßen ihre Fähigkeiten und
Talente einbringen können, ist das eine Garantie
für die Entfaltung der Potenziale der Besten. So
heißt es in § 1 Satz 3 der Satzung der DFG: „Die
Deutsche Forschungsgemeinschaft fördert die
Gleichstellung von Männern und Frauen in der
Wissenschaft.“ Auch in der Schweiz werden die
Förderprogramme des Schweizer Nationalfonds
(SNF) auf der Basis von Gleichstellungsstandards
umgesetzt. Chancengleichheit als Merk­
mal qualitativ hochwertiger Forschung und Forschungsförderung ist
heute „state of the art“.
Was aber heißt es konkret, Forschungsförderung nach dem Ziel der
Chancengleichheit auszurichten? Mit Gender Budgeting kann dies
auf eine systematische und zielgerichtete Weise geschehen. Der Europarat
definiert die Strategie wie folgt: “Gender Budgeting is the
gender based assessment of budgets, incorporating a gender based
assessment at all levels of the process. It means restructuring of revenues
& expenditures in order to achieve gender equality.” (Council
of Europe, 2003). Gender Budgeting wird heute innerhalb und außerhalb
von Europa umgesetzt. In Österreich wurde dieser Gedanke
inzwischen in die Verfassung aufgenommen. Hier heißt es: „Bund,
Länder und Gemeinden haben bei der Haushaltsführung die tatsächliche
Gleichstellung von Frauen und Männern anzustreben.“
Das genderbüro hat 2007 im Auftrag des BMWF eine Studie zum Thema
„Gender Budgeting in fünf Forschungsprogrammen des BMWF“
abgeschlossen (Mitautor/in: Ulrike Spangenberg und Manfred Köhnen)
und somit die Machbarkeit dieses Ansatzes in der Forschungsförderung
aufgezeigt. In der Studie werden sowohl quantitative Aspekte
wie auch qualitative Aspekte und Wirkungen der geförderten Forschungsprojekte
beleuchtet. Dabei geht es nicht um eine partielle Betrachtung
einzelner Projekte zur Förderung der Gleichstellung.
Gender­Budget­Analysen ermöglichen vielmehr die systematische
Analyse der Mittelverteilung und Wirkung auf Gleichstellung.
Gegenstand der Studie waren die Forschungsprogramme GEN­AU,
Node, Trafo, Conex und proVision. Der Untersuchungszeitraum umfasste
den Förderzeitraum 2001 bis 2006. Dabei ging es nicht nur
um die Fragen der Personenförderung durch die Programme (quantitative
Wirkungen). Auch inhaltliche Aspekte (qualitative Wirkungen)
wurden erfasst. Denn die Europäische Kommission hat bereits 2003
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