Am Scheideweg - FWF

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das eine Bild Eine wesentliche
Grundlage für
dieses Bild sind verschiedene
Statistiken, vor allem
das oft zitierte European Innovation
Scoreboard (EIS), die
Österreich an Hand der Forschungsausgaben
und anderer Indikatoren
tatsächlich als eines der in
seiner Entwicklung des F&E-Sektors dynamischsten
Länder Europas ausweisen: Die Steigerung der „Forschungsquote“
von 1,9 % des BIP auf 2,7 % in etwa zehn Jahren
gilt als das Leitbild dafür. Auch im Bereich der Grundlagenforschung
hat es in den letzten Jahren aufsehenerregende Spitzenleistungen
gegeben – es sei an dieser Stelle beispielsweise
an die Wittgenstein-Preisträgerinnen und -Preisträger sowie die
bereits 27 ERC-Awardees erinnert.
Nicht zuletzt die jahrzehntelange Aufbauarbeit durch den FWF –
sei es im Rahmen des Schrödinger-Programms oder der Mitarbeit
bzw. Projektleitung in Einzelprojekten – hat die Karrieren
von vielen herausragenden Forscherpersönlichkeiten begleitet
und ermöglicht. Diese Entwicklung berechtigt durchaus zu
selbstbewusstem Stolz und nährt die Erwartung, Österreich
stünde unmittelbar davor, vom Feld der „Innovation Follower“
ins Feld der „Innovation Leader“ zu wechseln.
das andere Bild Wie trügerisch diese Erwartung aber sein
könnte, zeigt eine jüngst veröffentlichte Studie des Deutschen
Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW) im Auftrag der Deutschen
Telekom Stiftung. Hier wurden auf Grund von mehr als
180 Einzelindikatoren und unter Berücksichtigung auch „weicher
Faktoren“ (wie z. B. dem „Innovationsklima“ eines Landes)
17 Länder, darunter auch Österreich, im Hinblick auf ihre Innovationsfähigkeit
verglichen. Dabei ergab sich hinsichtlich Österreich
ein durchaus ernüchterndes Bild, das eine brillante Analyse
von Andreas Schibany zusammenfasst. Das Kernergebnis in
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aller Kürze: Sowohl das EIS als auch die DIW-Studie kommen
zwar nicht zu grundsätzlich anderen Erkenntnissen, vor allem,
was die Schwächen betrifft, aber von einem Sprung Österreichs
in die Spitzengruppe kann laut der DIW-Studie keine Rede sein.
Österreich befindet sich bei fast allen Indikatoren im Ranking
durchwegs im Mittel- bzw. unteren Mittelfeld aller verglichenen
17 Länder und ist, was das „gesellschaftliche Innovationsklima“
betrifft, sogar Schlusslicht. Bei einem einzigen Indikator liegt
Österreich an der Spitze: bei der staatlichen Förderung von F&E
in Unternehmen!
Das Beispiel demonstriert zunächst eine Trivialität: Natürlich
kommen unterschiedliche An sätze u. U. zu unterschiedlichen
„Rankings“. Es unterstreicht aber auch – und das ist in der Analyse
von Andreas Schibany klar ausgeführt –, dass eine Strategie
zur Verbesserung des F&E-Systems gut beraten ist, nicht vorwiegend
Quoten und die Verbesserung der Position in verschiedenen
„Rankings“ im Auge zu haben, sondern das Gesamtbild
und seine Ausgewogenheit in den Vordergrund zu stellen und
nachhaltige Maßnahmen zu entwickeln. Dabei handelt es sich
allerdings oft um Maßnahmen, deren Effekte und Erträge erst
langfristig – u. U. im Zeitraum von Jahrzehnten – merk- und
messbar sind. Wesentliche Komponenten des Innovationssystems,
für die das zutrifft und für die der FWF haupt- und/oder
mitverantwortlich zeichnet, sind die wissenschaftliche Grundlagenforschung,
die Entwicklung von Humanressourcen durch
Forschung und die Schaffung eines
„wissenschaftsfreundlichen Klimas“.
Gerade im Hinblick auf
diese Bereiche könnten aber
in der FTI-Strategie der Bundesregierung,
wie jüngste forschungspolitischeWortmeldungen
und Entwicklungen zeigen,
die Ausgewogenheit und
Nachhaltigkeit gefährdet sein. »
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