Πλαίσιο αξιολόγησης της αποδοτικότητας των επενδύσεων σε ...

Παραδοτέο Π1: Πλαίσιο αξιολόγησης της αποδοτικότητας των επενδύσεων σε τεχνολογίες πληροφορικής στο
δημόσιο τομέα
περισσότερες από τις Σκανδιναβικές Χώρες έχουν αποβάλει την απαίτηση για τους
περισσότερους εργαζομένους να υποβάλουν ετήσιες φορολογικές δηλώσεις. Αντ'
αυτού, η κυβέρνηση παρέχει μια φόρμα για την έγκριση κάθε χρήστη,
χρησιμοποιώντας τις υπάρχουσες πληροφορίες από τις δημόσιες βάσεις δεδομένων.
Μια προσέγγιση για τη μέτρηση του οφέλους που αφορά στη μείωση του φόρτου
είναι η χρήση των υφιστάμενων ρυθμιστικών μεθοδολογιών ανάλυσης. Τέτοιες
μεθοδολογίες χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο στις χώρες όπως οι Ηνωμένες
Πολιτείες, η Δανία κ.ά. για να παράξουν έναν τρόπο εστίασης στα ευρύτερα
οικονομικά οφέλη (από την άποψη του χρόνου και των χρημάτων). Παραδείγματος
χάρη, οι Κάτω Χώρες προσμετρούν το φόρτο εργασίας μέσω ενός τυποποιημένου
προτύπου δαπανών που υπολογίζει ότι οι επιχειρήσεις επιβαρύνονται κατά 16,3
δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως σε διοικητικά έξοδα και ότι οι πολίτες επιβαρύνονται
κατά 1,3 δισεκατομμύρια ευρώ και 112 εκατομμύρια ώρες ετησίως. Έχουν θέσει
λοιπόν έναν στόχο μιας καθαρής μείωσης κατά 25% στο συνολικό φόρτο εργασίας
μέχρι το τέλος του 2007 και υπολογίζεται πως έχει ήδη επιτευχθεί αποταμίευση 10
εκατομμυριών σε ετήσιο επίπεδο, λόγω της χρήσης τεχνολογιών πληροφορικής στη
δημόσια διοίκηση.
2.2.2.2. Οφέλη για τη Δημόσια Διοίκηση
Η οικονομική αποταμίευση στη δημόσια διοίκηση μπορεί να διακριθεί σε δύο τομείς.
Ο πρώτος τομέας αφορά στα οφέλη που απορέουν απο μια απλουστευμένη και
αυτοματοποιημένη διεπαφή με τους χρήστες. Για τη μείωση των δαπανών ωστόσο,
έχει γίνει σαφές ότι οι χρήστες θα πρέπει να πειστούν να μεταναστεύσουν από τους
παραδοσιακούς τρόπους στις νέες ηλεκτρονικές μεθόδους, όπως αυτές διατίθενται
(και ανάλογα σε κάθε περίπτωση με τον δεδομένο χρήστη ή/και υπηρεσία).
Μια από τις σημαντικότερες προκλήσεις στη μέτρηση του αντίκτυπου στην εσωτερική
αποδοτικότητα της δημόσιας διοίκησης αφορά στην επεξεργασία των πιθανών
δαπανών και των κερδών των πρόσθετων οργανωτικών αλλαγών, στη βελτίωση των
διαδικασιών και τη διείσδυση των υπηρεσιών. Αυτός είναι ένας σημαντικός
παράγοντας που πρέπει να εξεταστεί και στις μεμονωμένες αλλά και στις συνολικές ή
συγκριτικές αξιολογήσεις.
Καθώς η οικονομική αποταμίευση είμαι το περισσότερο άμεσα μετρήσιμο όφελος, οι
φορολογικές υπηρεσίες, με τη μεγάλη δυνατότητά τους για διοικητική αποταμίευση
προς όφελος της δημόσιας διοίκησης μέσω της αυτοματοποίησης, είναι λογικό να
Έκδοση 2 η
Νοέμβριος 2007 17