Een ingebeelde kwaal

Top-4 ‘slechtste’ departementen
40
30
20
10
0
bzk ocw i&m ez
Grafiek 11: procentuele score per departement op de vraag ‘welk departement heeft
een minder goed strategisch vermogen dan uw eigen departement’ (n=105).
Op basis van deze resultaten uit de survey hebben we ez, i&m en bzk benaderd voor
verdiepend onderzoek. In het volgende hoofdstuk gaan we nader in op de uitkomsten
uit die verdiepende ronde, maar hier is al interessant te vermelden welke duiding
gesprekspartners bij deze ministeries hebben gegeven over deze uitkomsten. In de
gesprekken wordt aangegeven dat leidinggevenden op dit moment een verschillend
beeld van ez en i&m zouden kunnen hebben omdat deze ministeries recent zijn gefuseerd
en het oordeel wordt gekleurd door de ervaringen die leidinggevenden hebben
met één van de oude onderdelen van beide ministeries. Bij ez wordt daarnaast
aangegeven dat het ministerie als tactisch sterk te boek staat omdat het in staat is de
eigen meerwaarde goed kenbaar te maken, hoewel de keerzijde is dat ez om diezelfde
reden ook als lastig en strategisch minder goed wordt ervaren. Voor i&m geeft men als
aanvullende verklaring aan dat i&m bij veel mensen een beeld oproept van langetermijnbeleid
(‘de dijken in 2100’) maar dat op een reeks van andere onderwerpen, zoals
milieu, de indruk zou kunnen zijn dat het strategisch vermogen te wensen overlaat.
In onze gesprekken op de ministeries hebben we ook gevraagd naar een verklaring
voor de expliciete scores van bkz en Financiën. Aangegeven wordt dat het oordeel
over Financiën samenhangt met het oude adagium ‘wie betaalt, bepaalt’; het is de
vraag of strategisch vermogen dan niet te snel met macht wordt verward. Voor bkz
hangt de perceptie van leidinggevenden samen met twee aspecten van dat ministerie:
de coördinerende rol en de relatief recente taakverschuivingen waarbij taken van
voormalig vrom onder verantwoordelijkheid zijn gebracht van bkz en tegelijk ook een
aantal taken rondom veiligheid is overgeheveld naar het ministerie van Veiligheid en
Justitie. bkz-medewerkers zijn bovendien kritisch over de eigen organisatie: zij geven
aan dat voor delen van bkz geldt dat de organisatie onvoldoende in staat is de meerwaarde
van het departement naar voren te brengen, een beperkt repertoire interventiestrategieën
heeft en weinig innovatief opereert.
Bodyscan
31