Desafíos actuales de la justicia penal - Asociación de Investigación ...

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Seminario Permanente sobre Realidad Nacional. XXIV Sesión Anual 2008 80 ciudad de Guatemala, no obstante lo establecido en la normativa procesal penal y en una guía de debates que se ha difundido entre los usuarios; se aplica un procedimiento diferente según quien presida el tribunal, sin que los jueces hayan mostrado iniciativas de unificar los criterios y procedimientos. El sistema de vacaciones acordado para los órganos jurisdiccionales del municipio de Guatemala retrasa año con año la administración de justicia, en tanto que transcurre más de un mes sin que resuelvan los asuntos de fondo; por los mismos motivos se incurre en desatención, suspensión de audiencias –se argumenta imposibilidad material o causas de fuerza mayor–, falta de resolución de fondo (sentencias), extravío o pérdida de expedientes, entre otras consecuencias. En los casos de ausencias por vacaciones, enfermedad, asuntos personales o capacitaciones en los municipios de Joyabaj y Santa Cruz del Quiché, la CSJ nombra a un juez sustituto que generalmente debe cubrir dos judicaturas al mismo tiempo; esto implica que siempre hay una parte del servicio que se queda sin atención y se producen retrasos en los diferentes procedimientos, audiencias y debates 41 . En general, no se respetan los horarios de atención a los usuarios; asimismo no se informa a la ciudadanía respecto de los feriados, asuetos, vacaciones u otra forma de suspensión de las funciones. Persisten las denuncias de los usuarios por casos en los que personal jurisdiccional de acuerdo con los agentes de la policía y abogados locales, solicitan sumas de dinero a las personas a cambio de no registrar las denuncias (casos reportados en los municipios de Santa Cruz del Quiché y Joyabaj, ambos del departamento de Quiché) 42 . El sistema de sanción disciplinaria por el incumplimiento de las obligaciones identificadas, aún 41 Ibid. Pág. 94 42 Ibid. Pág. 86
no evidencia la deducción de responsabilidades penales y civiles por la posible comisión de ilícitos penales 43 , debido a la ineficacia de los mecanismos de control y supervisión jurisdiccional. Algunos jueces y magistrados que desempeñan la labor jurisdiccional en el área penal han sido objeto de amenazas, intimidaciones y hasta asesinatos y muchas de sus peticiones de mejores condiciones de seguridad no han sido atendidas. Algunos de tales actos se han hecho públicos en el desarrollo de las audiencias del debate en las que se han presentado abogados litigantes que abusan de su intervención y rompen el orden y la disciplina a través de actos intimidatorios 44 . Personal auxiliar judicial en el ramo penal del OJ En lo que respecta al personal auxiliar que presta servicios en los órganos jurisdiccionales penales como secretarios, oficiales, notificadores y comisarios, tal y como se evidencia en la Tabla 1.3, la tendencia se mantiene, sin registrar aumento considerable en el año 2008 (652 personas) con 10 personas más respecto del año 2007 (642 personas) y con 20 más 2006 (632 personas); como puede apreciarse, esta tendencia no es exclusiva del área penal. En el período de estudio, del personal, incide la sentida y pública necesidad por evaluar los niveles de atención que prestan los oficiales, comisarios y notificadores tanto a los usuarios del sistema como a la institución en sí, por medio del desempeño al servicio de una judicatura. En ese sentido, ante las denuncias presentadas por los mismos jueces, magistrados y los usuarios externos, la CSJ no ha demostrado voluntad para promover la aplicación de la normativa disciplinaria aplicable a manera de generar procesos disciplinarios expeditos y la aplicación efectiva de sanciones 45 . De todo el personal del 43 Ver resultados de la función a cargo de la Junta de Disciplina Judicial. 44 Conforme entrevista con persona vinculada al OJ, el 13 de agosto de 2008. 45 Según entrevista con persona vinculada al OJ, el 13 de agosto de 2008. 81
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