Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las ... - Cepal

semestre de 2011 (cepal, 2012a). Además, será necesario
fortalecer las políticas micro y macroprudenciales implementadas
en la región en los últimos años, para hacer
frente a la acentuada volatilidad de los mercados, sobre
todo aquellas que regulan el funcionamiento de las instituciones
financieras.
El impacto de la esperada recesión internacional en las
economías regionales incluye, asimismo, una posible
desaceleración de la apreciación de los tipos de cambio
y de los índices de precios al consumidor. Ese escenario
abriría espacio para una política monetaria menos restrictiva,
con reducción de las tasas reales de interés para
incentivar el crecimiento de la demanda interna.
Habiendo superado la crisis de 2008, la región se encuentra
en una posición macroeconómica razonablemente sólida
como para enfrentar el esperado empeoramiento de la
situación económica internacional, aunque con diferencias
entre los países, conforme se ha ilustrado en la sección
anterior. No obstante, frente a una situación de caída en
los precios de sus productos básicos de exportación, con
posible incremento en la volatilidad de los flujos de capital,
la región podría tener dificultades en seguir aplicando
las políticas anticíclicas que le permitieron superar en
forma relativamente rápida la crisis financiera mundial.
Las principales fortalezas regionales construidas en los
últimos años incluyen a las elevadas reservas monetarias
internacionales y el bajo nivel de endeudamiento público
y externo. Sin embargo, si la caída en los precios de los
productos básicos se consolida como una tendencia de
largo plazo, los países de América Latina y el Caribe más
dependientes de esos productos tendrán que adecuarse
a un nivel de ingresos fiscales más bajo, lo que al menos
en los primeros meses puede llevar a un deterioro de las
cuentas públicas, con aumento de la deuda.
La manutención del sesgo social en las políticas públicas
debe ser entendida como una herramienta
para fortalecer las economías regionales
Algunos países aprovecharon la crisis para reorientar
sus políticas públicas, utilizando el espacio fiscal que se
había creado en los años previos hacia el fortalecimiento
del desarrollo económico y social de mediano y largo
plazo, con un enfoque en la reducción de la pobreza y
la desigualdad (cepal, 2011b). En los últimos años, tal
espacio fiscal se ha reducido, pero sigue existiendo, a
excepción de los países del Caribe, cuyo endeudamiento
relativo y situación fiscal continúan ubicándose en peor
situación que la del resto de la región.
En una situación de deterioro de la situación fiscal generada
por un agravamiento de la crisis en las economías
avanzadas, aumenta la presión por eliminar gastos y reducir
los programas de ayuda que han permitido a la
región recuperar los niveles de empleo y consumo en el
período post crisis. No obstante, en la definición de las
prioridades de la política fiscal en los próximos años, los
gobiernos deberían considerar el potencial de los programas
sociales para dinamizar los mercados internos, claves,
como ya se señaló, en un período de desaceleración de la
economía global.
Si bien la mayoría de los países de la región aún no ha
anunciado medidas específicas para hacer frente a un contexto
de pronunciada desaceleración mundial, algunos
(Brasil, Chile, Perú, México, Colombia, Uruguay) ya las
aprobaron o anunciaron la alerta y la disposición de tomar
nuevas medidas frente a un enfriamiento severo de la
economía mundial (cepal, 2011b). Una posibilidad para
los demás países es monitorear y aprender de esas experiencias,
así como fomentar en lo posible una respuesta
articulada a nivel regional.
28 Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas –cepal fao iica–
Sección ii:
Análisis sectorial