Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las ... - Cepal
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Uruguay, con 51,7 kg/persona (Cuadro 6). En ese período,<br />
el consumo per cápita <strong>de</strong> ave <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina creció <strong>en</strong> 31%.<br />
El consumo per cápita <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> vacuno también cayó<br />
lev<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Uruguay durante los últimos 10 años,<br />
mi<strong>en</strong>tras que su consumo per cápita <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> ave dio<br />
un salto <strong>de</strong> casi 46%. Incluso <strong>en</strong> Brasil, don<strong>de</strong> el consumo<br />
<strong>de</strong> carne <strong>de</strong> vacuno per cápita creció <strong>en</strong> 6% durante <strong>la</strong><br />
última década, se experim<strong>en</strong>tó un drástico aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
62% <strong>en</strong> el consumo per cápita <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> ave. La historia<br />
ha sido bastante simi<strong>la</strong>r <strong>en</strong> otros importantes consumidores<br />
<strong>de</strong> carne <strong>de</strong> vacuno <strong>de</strong> América Latina. El sólido<br />
r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>en</strong> Chile, Colombia, El<br />
Salvador, Panamá y Ecuador, elevaron consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te<br />
su consumo per cápita <strong>de</strong> cerdo <strong>en</strong>tre 2000 y 2011 (usda,<br />
2012b). Hoy <strong>en</strong> día, Chile ost<strong>en</strong>ta el mayor consumo per<br />
cápita <strong>de</strong> cerdo <strong>en</strong> América Latina (Cuadro 6).<br />
Los productos lácteos han aum<strong>en</strong>tado su popu<strong>la</strong>ridad<br />
Arg<strong>en</strong>tina consume <strong>la</strong> mayor cantidad <strong>de</strong> leche líquida<br />
per cápita <strong>de</strong> América Latina, con 283,8 kg/persona <strong>en</strong><br />
2011, más o m<strong>en</strong>os lo mismo que Estados Unidos (usda,<br />
2012b). Uruguay exporta <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> su producción<br />
láctea y ha quedado <strong>en</strong> segundo lugar <strong>en</strong> América<br />
Latina <strong>en</strong> consumo <strong>de</strong> leche per cápita (gts, 2011). No<br />
obstante, sigue si<strong>en</strong>do el principal consumidor per cápita<br />
<strong>de</strong> todos los productos lácteos frescos, con 158,5 kg/<br />
persona (Cuadro 6).<br />
Aum<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> a l c<br />
y disminuy<strong>en</strong> <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> vacuno <strong>de</strong><br />
Arg<strong>en</strong>tina<br />
En todos los países <strong>de</strong> alc, <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> carne<br />
<strong>de</strong> vacuno se han más que duplicado, <strong>la</strong>s exportaciones<br />
<strong>de</strong> carne <strong>de</strong> cerdo casi se triplicaron y <strong>la</strong>s exportaciones<br />
<strong>de</strong> carne <strong>de</strong> ave aum<strong>en</strong>taron casi cinco veces <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
2000 (Cuadro 7). Al mismo tiempo, <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta nacional <strong>de</strong> vacuno, cerdo<br />
y aves <strong>en</strong> alc también aum<strong>en</strong>tó consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te, a<br />
19,7%, 11,6% y 17,2%, respectivam<strong>en</strong>te. Una excepción<br />
notable es el <strong>de</strong>sempeño exportador <strong>de</strong>l sector <strong>de</strong>l vacuno<br />
arg<strong>en</strong>tino, el cual ha registrado bajas <strong>de</strong> hasta 12% <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
2000 y <strong>de</strong> 60% respecto <strong>de</strong>l máximo logrado <strong>en</strong> 2004<br />
luego <strong>de</strong> su recuperación <strong>de</strong> <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> fiebre aftosa<br />
<strong>en</strong> 2001. Arg<strong>en</strong>tina ha caído al nov<strong>en</strong>o lugar <strong>en</strong>tre los<br />
exportadores mundiales <strong>de</strong> vacuno y hoy sólo da cu<strong>en</strong>ta<br />
<strong>de</strong>l 3% <strong>de</strong>l comercio mundial <strong>de</strong> este producto (usda,<br />
2012b). Por el contrario, subió al sexto lugar <strong>en</strong>tre los<br />
exportadores mundiales <strong>de</strong> pollo (principalm<strong>en</strong>te pechugas<br />
y muslos), sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> un alza <strong>de</strong>l 86% <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
producción durante los últimos 10 años y un aum<strong>en</strong>to<br />
<strong>en</strong>orme <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exportaciones, parti<strong>en</strong>do casi <strong>de</strong> cero a<br />
fines <strong>de</strong> los años nov<strong>en</strong>ta (Cuadro 7). Para mant<strong>en</strong>er los<br />
precios al consumidor, Arg<strong>en</strong>tina impone un impuesto<br />
a <strong>la</strong>s exportaciones sobre el vacuno y una restrictiva<br />
cuota <strong>de</strong> exportaciones sobre el maíz. El impuesto a<br />
<strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> vacuno restringe gravem<strong>en</strong>te este<br />
Cuadro 6. Consumo per cápita <strong>de</strong> carne y productos lácteos, 2011 y variación porc<strong>en</strong>tual 2000-11<br />
Selección <strong>de</strong> países <strong>de</strong> alc<br />
Vacuno Cerdo Pollo Cor<strong>de</strong>ro Lácteos a<br />
Kg/ca variación Kg/ca variación Kg/ca variación Kg/ca variación Kg/ca variación<br />
% % % % %<br />
Uruguay 51,7 -5,6 8,0 2,7 22,2 45,9 1,6 -82,7 158,5 -41,7<br />
Arg<strong>en</strong>tina 38,5 -14,8 6,2 2,8 30,0 31,0 1,2 -18,1 44,3 1,0<br />
Brasil 28,,2 6,1 10,9 1,0 42,1 61,6 0,4 -6,8 61,8 -5,8<br />
Chile 14,9 -3,6 17,4 38,8 30,7 29,9 0,6 -12,7 99,7 29,7<br />
México 11,8 32,4 14,9 -19,4 30,5 41,9 0,7 -0,5 46,6 29,3<br />
Otros a l c 16,4 -1,5 11,4 44,8 32,2 44,7 0,8 -0,8 111,5 29,3<br />
a l c 17,6 2,0 8,9 15,2 30,7 51,6 0,6 -11,6 71,0 13,6<br />
e e.u u . 25,8 -15,2 21,0 -8,5 45,0 6,4 0,4 -21,7 80,6 -8,5<br />
Mundo 6,5 -4,2 12,2 6,6 12,6 26,9 1,6 2,4 61,7 2,4<br />
a Productos lácteos frescos según <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> oc<strong>de</strong>-fao (2012).<br />
Fu<strong>en</strong>te: oc<strong>de</strong>-fao (2012).<br />
comercio, mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong> cuota <strong>de</strong> exportación <strong>de</strong>l maíz<br />
manti<strong>en</strong>e los costos <strong>de</strong> producción <strong>en</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s aves <strong>de</strong> corral y contribuye al rápido aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
producción y <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral <strong>en</strong> el<br />
país (MercoPress, 2011).<br />
Mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> vacuno <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina han<br />
perdido fuerza, sus vecinos han crecido rápidam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> esta área. Brasil más que triplicó sus <strong>en</strong>víos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
año 2000 y ahora da cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> más <strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta<br />
nacional <strong>de</strong> vacuno (Cuadro 7). Del mismo modo, <strong>la</strong>s<br />
exportaciones <strong>de</strong> vacuno <strong>de</strong> Uruguay aum<strong>en</strong>taron más<br />
<strong>de</strong>l doble, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> Paraguay se increm<strong>en</strong>taron <strong>en</strong><br />
3,5 veces, y <strong>la</strong>s <strong>de</strong> Nicaragua <strong>en</strong> más <strong>de</strong> 4,5 veces durante<br />
el mismo período.<br />
Brasil li<strong>de</strong>ra <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> ave y cerdo<br />
Brasil es ahora el principal exportador <strong>de</strong> carne <strong>de</strong><br />
ave <strong>de</strong>l mundo, con casi un tercio <strong>de</strong>l comercio mundial,<br />
levem<strong>en</strong>te por sobre Estados Unidos (oc<strong>de</strong>-fao,<br />
2011). Las exportaciones brasileñas <strong>de</strong> este producto<br />
han aum<strong>en</strong>tado 3,5 veces durante <strong>la</strong> última década y<br />
actualm<strong>en</strong>te dan cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l 27% <strong>de</strong> su oferta nacional<br />
<strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral. Brasil también li<strong>de</strong>ra el mercado <strong>en</strong><br />
exportaciones <strong>de</strong> cerdo, repres<strong>en</strong>tando el 71% <strong>de</strong> todas<br />
<strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> cerdo <strong>de</strong> alc <strong>en</strong> 2011 y el 8,5% a<br />
nivel mundial (oc<strong>de</strong>-fao, 2011). Las exportaciones dan<br />
cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l 17% <strong>de</strong>l suministro <strong>de</strong> carne <strong>de</strong> cerdo <strong>en</strong><br />
Brasil. Una prohibición a <strong>la</strong>s importaciones <strong>de</strong> cerdo<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> Brasil <strong>de</strong>cretada por Estados Unidos, que fue<br />
levantada <strong>en</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2012, perjudicó el crecimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> esta industria durante más o m<strong>en</strong>os un año y medio,<br />
mi<strong>en</strong>tras el país hacía gestiones para garantizar que sus<br />
cerdos cumplieran los estándares sanitarios <strong>de</strong> Estados<br />
Unidos (Kiernan, 2012). Las exportaciones brasileñas<br />
también se han visto obstaculizadas por conflictos con<br />
Rusia, su principal mercado <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino, <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción<br />
con infracciones a normas veterinarias. Con el levantami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> prohibición <strong>de</strong> Rusia y <strong>la</strong> apertura <strong>de</strong><br />
nuevos mercados <strong>en</strong> China, se proyecta <strong>la</strong> recuperación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> cerdo brasileño <strong>en</strong> los próximos<br />
años.<br />
Chile también se está convirti<strong>en</strong>do <strong>en</strong> un actor importante<br />
<strong>en</strong> el mercado mundial <strong>de</strong> cerdo y aves <strong>de</strong> corral,<br />
con aum<strong>en</strong>tos consi<strong>de</strong>rables <strong>en</strong> <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong><br />
ambos productos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2000 (Cuadro 7). Actualm<strong>en</strong>te,<br />
Cuadro 7. Variación porc<strong>en</strong>tual <strong>en</strong> <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> productos cárneos y lácteos, 2000-11<br />
y proporción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exportaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> oferta nacional, 2011. Selección <strong>de</strong> países <strong>de</strong> alc<br />
Arg<strong>en</strong>tina Brasil Chile<br />
58 <strong>Perspectivas</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>agricultura</strong> y <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>rural</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s Américas –cepal fao iica– Una mirada hacia América Latina y el Caribe 59<br />
Vacuno<br />
Variación<br />
Participación <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s exportaciones<br />
Cerdo<br />
Variación<br />
Participación <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s exportaciones<br />
Ovino<br />
Variación<br />
Participación <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s exportaciones<br />
Ave<br />
Variación<br />
Participación <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s exportaciones<br />
Costa<br />
Rica<br />
México Nicaragua Paraguay Uruguay a l c<br />
------------------------------------------------------ variación % -------------------------------------------------<br />
-11,5 218,1 1/ 14,3 -28,9 359,4 256,9 110,9 115,9<br />
12,0 20,5 5,0 23,1 11,0 90,2 49,1 66,9 19,7<br />
180,0 386,9 757,6 220,7 77,2 -89,6 1/ -47,6 358,3<br />
2,7 17,0 28,3 13,0 4,9 1,3 1,4 0,1 11,6<br />
498,2 40,3 -5,8 1/ 123,7 1/ 1/ -4,5 -14,2<br />
9,9 0,0 23,4 0,0 0,2 0,0 0,0 58,4 6,3<br />
1/ 256,9 256,7 8,6 18,2 -61,1 0,0 1/ 282,8<br />
19,7 26,7 16,1 3,0 0,0 0,3 0,0 13,7 17,2<br />
Nota: 1/ = Gran variación porc<strong>en</strong>tual <strong>de</strong> una cifra pequeña.<br />
Fu<strong>en</strong>te: calcu<strong>la</strong>do <strong>en</strong> base a datos <strong>de</strong> oc<strong>de</strong>-fao (2012), a excepción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cifras <strong>en</strong> cursiva que se calcu<strong>la</strong>ron<br />
a partir <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> usda (2012b) y aquel<strong>la</strong>s <strong>en</strong> negritas, que provi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> fao (2012a).