Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las ... - Cepal
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Contexto sectorial agríco<strong>la</strong><br />
Un sector <strong>en</strong> crecimi<strong>en</strong>to con brechas <strong>en</strong> productividad <strong>en</strong>tre países<br />
La dinámica <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, <strong>de</strong> los ingresos, <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
productividad y el comercio agropecuario, difiere significativam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre países <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Américas. Esto pue<strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tar una oportunidad, y a <strong>la</strong> vez un reto, para cerrar brechas<br />
y respon<strong>de</strong>r a<strong>de</strong>cuada y rápidam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> materias primas agríco<strong>la</strong>s<br />
y alim<strong>en</strong>tos a nivel mundial, <strong>en</strong> un contexto difícil <strong>de</strong> incertidumbre económica y<br />
vo<strong>la</strong>tilidad <strong>de</strong> los precios internacionales.<br />
Hechos<br />
* China se ha convertido <strong>en</strong> el mayor importador<br />
<strong>de</strong> casi todos los productos básicos agríco<strong>la</strong>s; ha<br />
t<strong>en</strong>ido y seguirá t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do un impacto significativo<br />
<strong>en</strong> los precios internacionales.<br />
T<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias<br />
La producción agríco<strong>la</strong> se recupera <strong>de</strong>spués<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> crisis, con fuerte li<strong>de</strong>razgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Región<br />
Sur 1<br />
alc experim<strong>en</strong>tó <strong>en</strong> el 2009 una reducción <strong>en</strong> su Valor<br />
Agregado Agríco<strong>la</strong> real (vaa real) <strong>de</strong> 3,89% (Cuadro 1b),<br />
que duplicó a <strong>la</strong> caída <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral (1,82%).<br />
Dicha baja se <strong>de</strong>bió casi exclusivam<strong>en</strong>te al <strong>de</strong>splome <strong>de</strong><br />
1 Se utilizan dos indicadores para medir el <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l sector agrí-<br />
co<strong>la</strong>. El primero y más utilizado es el Valor Agregado Agríco<strong>la</strong> real<br />
(vaa real <strong>en</strong> el cuadro 1b) que repres<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> un índice <strong>de</strong><br />
volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, don<strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus compon<strong>en</strong>tes se<br />
pon<strong>de</strong>ra por el valor <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>en</strong> un período base (Valdés et<br />
al., 2008; Paz et al. 2009). El segundo indicador mi<strong>de</strong> <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong><br />
los ingresos reales <strong>en</strong> el sector, al tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong>s osci<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong><br />
los precios agríco<strong>la</strong>s y el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> los ingresos recibidos por<br />
los agricultores. Para ello se utiliza el vaa <strong>en</strong> dó<strong>la</strong>res corri<strong>en</strong>tes (una<br />
medida <strong>de</strong> ingresos corri<strong>en</strong>tes) y se divi<strong>de</strong> por el <strong>de</strong>f<strong>la</strong>ctor implícito <strong>de</strong>l<br />
pib (como medida <strong>de</strong> evolución <strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> los bi<strong>en</strong>es y servicios<br />
<strong>de</strong> toda <strong>la</strong> economía). A este indicador lo <strong>de</strong>nominamos vaa corri<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>f<strong>la</strong>ctado <strong>en</strong> el cuadro 1c.<br />
* La vo<strong>la</strong>tilidad afecta negativam<strong>en</strong>te el acceso a los<br />
alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> los más pobres, el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> los<br />
productores agríco<strong>la</strong>s, y <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> inversión<br />
e innovación <strong>en</strong> el sector agríco<strong>la</strong>.<br />
-7,21% <strong>en</strong> el vaa real <strong>de</strong> <strong>la</strong> subregión Sur -que repres<strong>en</strong>ta<br />
un alto porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción agríco<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
región-, resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> sequía que azotó a los países <strong>de</strong>l<br />
Cono Sur durante <strong>la</strong> campaña 2008/2009 (<strong>de</strong>Carbonnel,<br />
2009; LaRed21, 2009). A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones<br />
climáticas, <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina se g<strong>en</strong>eró gran incertidumbre<br />
ante <strong>la</strong> propuesta <strong>de</strong>l Ejecutivo <strong>de</strong> ret<strong>en</strong>ciones móviles a<br />
<strong>la</strong>s exportaciones agríco<strong>la</strong>s, lo que <strong>de</strong>sanimó <strong>la</strong>s siembras<br />
para dicha campaña.<br />
Por el contrario, el crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> 2009 <strong>de</strong>l vaa real <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
región Caribe fue excepcional (9,62%), li<strong>de</strong>rado por Guyana,<br />
Dominica y Jamaica, países <strong>en</strong> los que han aum<strong>en</strong>tado<br />
<strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transformación <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción<br />
primaria a productos con mayor valor agregado. Sin embargo,<br />
el vaa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s regiones Andina y C<strong>en</strong>tral sólo creció<br />
marginalm<strong>en</strong>te (0,01% y 0,29%, respectivam<strong>en</strong>te).<br />
Durante 2010, <strong>la</strong> economía <strong>de</strong> alc se recuperó fuertem<strong>en</strong>te,<br />
al crecer casi el doble <strong>de</strong> lo que creció el pib promedio<br />
agregado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Américas. Esto se explica por un <strong>de</strong>sempeño<br />
altam<strong>en</strong>te positivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> subregión Sur, que creció<br />
7,87%. La <strong>agricultura</strong> también tuvo un mejor <strong>de</strong>sempeño<br />
global durante 2010 (6,37%), pero con difer<strong>en</strong>cias a nivel<br />
Una mirada hacia América Latina y el Caribe<br />
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