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Deberes específicos de prevención, investigación y sanción
Clasificación de las obligaciones positivas de protección a cargo de los Estados
Obligaciones sustantivas de protección
Obligaciones procesales de protección
Obligación Contenido
Se refieren a todas aquellas medidas básicas que hagan posible
el pleno goce de los derechos garantizados.
Son aquellas medidas tendientes a organizar todos aquellos
procedimientos de protección dentro del Estados y las que,
en última instancia, requieren de la existencia de recursos
y acciones suficientes para hacer frente a las violaciones a
derechos humanos.
fuente: Elaboración propia tomando como base Dimitris Xenos, The Positive Obligations of the State under the European Convention
of Human Rights, Routledge Research in Human Rights Law, USA–Canada, 2012, p. 173.
Desde este enfoque, la obligación de proteger derechos humanos a cargo del Estado implica el deber de
adoptar medidas de toda índole a fin de generar condiciones de previsibilidad, tanto a nivel estructural
(permitiendo la creación de contextos de prevención) como particular (desincentivando la consumación
de amenazas concretas), que permitan evitar y hacer frente a posibles violaciones a derechos humanos.
Quizá sea oportuno cuestionarnos ¿los hechos del caso en comento, resultaban previsibles para las autoridades?,
¿existían elementos suficientes para advertir una amenaza concreta que enfrentaba la señora
Hernández?, ¿el Ministerio Publico debió tomar en consideración si la señora Ariana requería de una
protección diferenciada? ¿sí?, ¿no?, ¿por qué?
La clasificación antes expuesta resulta de utilidad para comprender la existencia de niveles diferenciados
de protección en torno a los derechos humanos así como para analizar las distintas acciones que el
Estado debe desarrollar para conseguir dicho objetivo dependiendo del o los derechos implicados y
el contexto concreto de que se trate.
Derechos Humanos: Un enfoque de protección diferenciada
Como hemos revisado hasta ahora, la obligación de protección –que es la que interesa para efectos del
presente documento– implica la necesidad de que el Estado adopte todas aquellas medidas que impidan
la interferencia u obstaculización en el goce y disfrute de los derechos humanos, ya sea que éstas
provengan de agentes del Estado o de particulares. 54
De manera más específica, se ha establecido que el cumplimiento de dicha obligación responde a la
existencia de marcos legislativos 55 y de política pública adecuados que desincentiven y, en su caso,
54 onu, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, El derecho al Disfrute del Más Alto Nivel Posible de Salud, Observación
general núm. 14 (2000), E/C12/2000/4.
55 Liu Huawen, The Obligations of States under the International Convenant of Economic, Social and Cultural Rights: The Chinese Case,
Norwegian Centre for Human Rights, University of Oslo, 2004, p. 22. Asimismo véase, Ma. Magdalena Sepúlveda Carmona, The
Nature of the Obligations under the International Convenant on Economic, Social and Cultural Rights, 2003, Países Bajos, Intersentia,
2003, p. 159.