informe tributario - AELE

SÍNTESIS DE JURISPRUDENCIA
Si bien es cierto que el servicio que presta
esta persona pertenece al giro del negocio
de la recurrente, ello no es razón suficiente
para determinar que existe subordinación,
que es el elemento principal de una
relación laboral, dado que bien puede brindarse
servicios del giro del negocio a través
de locación de servicios.
Se resuelve declarar nula e insubsistente
la resolución apelada en los extremos referidos.
• CRÉDITO FISCAL
RTF Nº 281-5-2000/17.04.2000
Si el contribuyente nunca tuvo en
su poder los originales de los
comprobantes de pago emitidos
por su proveedor, no procede la
sustentación del crédito fiscal a
través de las copias
correspondientes a dichos
documentos
La Administración reparó el crédito fiscal
por las facturas emitidas por el proveedor
por no presentar el original de las facturas,
sino sólo la copia correspondiente a
la SUNAT. Al respecto, el Tribunal señala
que, de acuerdo a lo establecido por el numeral
2) del artículo 6° del Reglamento de
la Ley del IGV aprobado por D.S. Nº 29-
94-EF, el derecho al crédito fiscal se ejerce
únicamente con el original del comprobante
de pago o declaración de importación.
El recurrente señala tanto en su recurso
ampliatorio en etapa de reclamación, como
en su recurso de apelación, que no ha podido
solicitar el original de los comprobantes
de pago que sustentan el crédito fiscal
reparado porque la empresa proveedora
cerró al poco tiempo de efectuar la operación
de compra. En ese sentido el Tribunal
infiere que el recurrente nunca tuvo en su
poder los comprobantes de pago originales
que sustentan su crédito fiscal pues no
ha señalado que devolvió por algún motivo
los originales al proveedor; con ello, de
acuerdo a la norma citada, no tenía derecho
a hacer uso de dicho crédito.
Se resuelve confirmar la resolución apelada.
• DETERMINACIÓN SOBRE BASE
PRESUNTA
RTF Nº 291-5-2000/27.04.2000
No procede que la
Administración Tributaria determine
deuda sobre base presunta
sin precisar la base legal que
sustenta el procedimiento
utilizado para dicha
determinación.
Mediante Acta de Liquidación Inspectiva
la Administración determinó a la recurrente
deuda por aportaciones, liquidando la
deuda tributaria sobre base presunta, al no
proporcionarse la información requerida
dentro de los plazos establecidos.
Según consta en el Informe Inspectivo, el
acta de liquidación inspectiva fue girada
sobre base presunta, debido a que luego
de que el IPSS cursó tres notificaciones requiriendo
documentación e información, éstas
no fueron presentadas por la recurrente,
fundamentando la acotación en lo establecido
en el artículo 7° del D.S. Nº 018-
78-TR y el artículo 4° de la Ley Nº 24786.
Del análisis del acta de liquidación inspectiva,
se puede observar que ésta no se
encuentra debidamente motivada, pues no
se ha precisado qué elementos han sido tomados
en consideración para determinar
el importe de las remuneraciones gravadas
con las aportaciones previstas en los
Decretos Leyes Nºs. 22482 y 19990; además,
no se señala la base legal en la que
se sustenta el procedimiento seguido para
la determinación de la obligación tributaria
sobre base presunta.
Al respecto, el Tribunal señala que el artículo
39° del TUO de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos,
aprobado por el D. S. Nº 02-94-JUS,
establece que todas las resoluciones serán
motivadas, con sucinta referencia de hechos
y fundamentos de derecho. Por otro
lado, el Tribunal refiere que el inciso c) del
artículo 43° de la citada norma dispone
que son nulos de pleno derecho los actos
administrativos dictados prescindiendo de
las normas esenciales del procedimiento y
de la forma prescrita por la ley.
En tal sentido, al no haberse motivado la
acotación efectuada, se vulnera el derecho
de defensa de la recurrente y resulta imposible
para esta instancia resolver el fondo
del asunto, en consecuencia, el Acta de Liquidación
Inspectiva deviene en nula.
Se resuelve revocar la resolución apelada.
• CRÉDITO FISCAL
RTF Nº 354-5-2000/23.05.2000
Se puede usar como crédito fiscal
el IGV contenido en las facturas
giradas a nombre del
representante de la empresa,
siempre y cuando la
Administración verifique que se
usó en la contabilidad de la
misma.
La Administración Tributaria desconoció
el crédito fiscal del mes de setiembre de
1994, debido a que las facturas emitidas
por un proveedor fueron giradas a nombre
de una persona natural, que es uno de
los socios de la empresa recurrente, tal
como consta en el Testimonio de Constitución
de la misma.
Al respecto, el artículo 19° de la Ley del
IGV e ISC aprobado por Dec. Leg. Nº 775,
vigente en el período acotado, establecía
como uno de los requisitos formales para
ejercer el derecho al crédito fiscal, que los
comprobantes de pago hayan sido emitidos
de acuerdo a las normas pertinentes;
refiriéndose en este caso al Reglamento de
Comprobantes de Pago, vigente en ese entonces,
que en su artículo 2° señalaba que
sólo se considerarían comprobantes de
pago a aquellos documentos que cumplen
con todos los requisitos establecidos en el
reglamento, precisando en su artículo 12°
que las facturas debían contener el nombre
del adquirente o usuario.
De otro lado, en el expediente consta una
carta de la empresa proveedora, en que
se manifiesta que la persona natural solicitó
operar ante la misma con la razón
social del recurrente, y que las obligaciones
emitidas a nombre de esta persona
fueron canceladas mediante cheques girados
por la recurrente.
En el caso, el Tribunal observa que existe
un hecho formal consistente en la emisión
de una factura a nombre de una persona
natural, confrontado con una aparente
realidad económica de los hechos,
que consiste en la cancelación de dichas
facturas por la recurrente, empresa de la
cual es socia; lo cual debe ser apreciado
teniendo en cuenta que de la propia Ley
del IGV e ISC se colige la necesidad de
verificar la realidad de una operación, no
siendo suficiente la emisión de un comprobante
de pago.
Además, el Tribunal afirma que en la Resolución
Nº 2396-4-96, ha dejado establecido
que al existir certeza en la Administración
de que a pesar que las facturas
de compra fueron emitidas a nombre del
titular y no de la recurrente, el crédito fiscal
le corresponde a esta última.
Por tanto, al existir indicios de que la
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NOVIEMBRE 2001