informe tributario - AELE

APUNTES TRIBUTARIOS
PUESTO
22
26
27
35
39
42
44
46
49
53
55
62
65
67
68
75
• INFORME SOBRE EL
DESARROLLO MUNDIAL
2002:
Instituciones para los mercados
Recientemente, el Banco Mundial
presentó su Informe sobre el Desarrollo
Mundial 2002 denominado «Instituciones
para los mercados», en el que se
indica que el mantenimiento de instituciones
endebles (por ejemplo leyes complicadas,
tribunales corruptos, y sistemas
de crédito profundamente sesgados)
perjudica a la gente pobre y constituyen
un obstáculo para el desarrollo.
Respecto a América Latina y el Ca-
CUADRO Nº 1
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD 2001
ESPAÑA
ITALIA
CHILE
PAÍS
COSTA RICA
CHINA
MÉXICO
BRASIL
URUGUAY
ARGENTINA
PANAMÁ
PERÚ
VENEZUELA
COLOMBIA
BOLIVIA
ECUADOR
ZIMBABWE
ÍNDICE DE
COMPETITIVIDAD
5.17
4.90
4.90
4.49
4.40
4.29
4.26
4.22
4.11
3.88
3.85
3.70
3.63
3.42
3.36
2.81
ribe, se sostiene que los procedimientos
para iniciar negocios son muy complejos
y requieren mucho tiempo, lo que
puede llevar a una mayor corrupción y
a una mayor proporción de economías
informales. De hecho, mientras que en
Australia para registrar un nuevo negocio
se requieren sólo dos pasos, dos
días y el 2 por ciento del ingreso anual
promedio, en Bolivia se requieren 20
pasos, 88 días y 266 por ciento del ingreso
anual promedio. Dentro de la región,
Panamá tiene el mejor desempeño
en este aspecto con siete pasos, seguido
de Perú, con ocho; Uruguay y
Chile, con 10; Argentina y Venezuela,
con 14; y Brasil y México, con 15.
Se señala que los países que combaten
sistemáticamente estos problemas
y crean nuevas instituciones orientadas
a las necesidades locales pueden aumentar
significativamente los ingresos
y reducir la pobreza. En el Informe se
señala que todas las instituciones que
respaldan a los mercados realizan al
menos una de las tres funciones siguientes:
(i) facilitan o restringen el flujo de
información; (ii) definen y hacen observar
los derechos de propiedad y los
contratos; y, (iii) incrementan o reducen
la competencia. Se señala también que
las reformas e innovaciones han sido
especialmente eficaces cuando responden
a esas necesidades y lo hacen de
forma compatible con la situación del
país, y favorecen el acceso de los pobres.
El informe resumió sus recomendaciones
en cuatro principios para orientar
a las autoridades responsables en
la creación de instituciones más eficaces:
• Complementar lo que ya existe:
El diseño de cualquier institución
debe tener en cuenta el carácter
de las instituciones de apoyo,
personal especializado, tecnología
y nivel de corrupción existentes.
• Innovar: Las instituciones no son
inmutables. Hay que estar preparado
para experimentar con
nuevos sistemas institucionales y
para modificar o abandonar los
que no funcionan.
• Conectar: Es preciso conectar las
comunidades mediante el libre
intercambio de información y el
libre comercio. En particular, el
intercambio de información, mediante
un debate abierto, genera
la demanda en favor del cambio
institucional.
• Promover la competencia: Debe
fomentarse la competencia entre
las jurisdicciones, empresas e individuos.
La competencia favorece
la demanda de nuevas instituciones,
modifica los comportamientos,
introduce una mayor flexibilidad
en los mercados y da
lugar a nuevas soluciones.
8
NOVIEMBRE 2001