estudio de posibilidades y viabilidad de actividades ... - Coag
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PROYECTO PILOTO<br />
RED RURAL NACIONAL<br />
Producción integrada<br />
y ecológica<br />
La producción agraria ecológica es el sistema<br />
<strong>de</strong> producción y elaboración <strong>de</strong><br />
productos agroalimentarios <strong>de</strong> elevada<br />
calidad con técnicas que excluyen el uso<br />
<strong>de</strong> elementos químicos <strong>de</strong> síntesis (fertilizantes,<br />
fitosanitarios, etc.), con el objetivo<br />
<strong>de</strong> preservar el medio ambiente, mantener<br />
la fertilidad <strong>de</strong>l suelo y proporcionar alimentos<br />
con todas las propieda<strong>de</strong>s naturales.<br />
Paralelamente a la producción agraria<br />
ecológica, se <strong>de</strong>sarrolla la producción<br />
integrada. Se trata, en ambos casos, <strong>de</strong> la<br />
aplicación <strong>de</strong> técnicas respetuosas con el<br />
medio ambiente a la producción agraria<br />
estándar o convencional.<br />
El Consell Balear <strong>de</strong> la Producció Agrària<br />
Ecològica (CBPAE), creado en 1994, es el<br />
organismo encargado <strong>de</strong> la regulación, el<br />
control, la certificación y la promoción <strong>de</strong><br />
la producción agraria ecológica <strong>de</strong> las Illes<br />
Balears.<br />
La producción agraria ecológica es una actividad<br />
en fuerte expansión en el conjunto<br />
<strong>de</strong> las Illes Balears en la actualidad, igual<br />
que en el resto <strong>de</strong> Europa, que se presenta<br />
como una alternativa <strong>de</strong> futuro sólida<br />
para la producción agraria estándar, y <strong>de</strong><br />
gran potencial en el mercado interior. Las<br />
políticas <strong>de</strong> diferenciación <strong>de</strong> la producción<br />
(productos ligeros, <strong>de</strong> gran calidad<br />
y elevado valor añadido por unidad) son<br />
los más <strong>de</strong>seables para una región aislada,<br />
fragmentada y <strong>de</strong> escasa extensión y, consecuentemente,<br />
con gran<strong>de</strong>s dificulta<strong>de</strong>s<br />
estructurales en los canales <strong>de</strong> producción<br />
y comercialización.<br />
En la actualidad, <strong>de</strong>stacan los cultivos<br />
ecológicos <strong>de</strong> pasturas y forraje (36,6%),<br />
bosques y recolección silvestre (34,2%),<br />
frutos secos (13,8%) y cereales y leguminosas<br />
(10,7%). Los cultivos <strong>de</strong> hortalizas y<br />
frutales continúan, pues, siendo minoritarios,<br />
pese al aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Por<br />
104<br />
islas, la superficie <strong>de</strong>stinada a agricultura<br />
ecológica supone en Mallorca y en Menorca<br />
entorno <strong>de</strong>l 3,6% <strong>de</strong> la superficie total,<br />
mientras que en Eivissa y Formentera tan<br />
sólo representa el 0,6%. Si se consi<strong>de</strong>ra la<br />
SAU, en Menorca la superficie <strong>de</strong>stinada a<br />
agricultura ecológica representa el 6,2%,<br />
mientras que en Mallorca es <strong>de</strong>l 5,6% y en<br />
las islas Pitiüsas <strong>de</strong> tan sólo <strong>de</strong>l 1,4%.<br />
Respecto a la orientación productiva <strong>de</strong><br />
la gana<strong>de</strong>ría ecológica, en 2005 el 37,4%<br />
centran la actividad en el ovino <strong>de</strong> carne,<br />
el 24,6% en la avicultura para la obtención<br />
<strong>de</strong> huevos y el 16,4% en el porcino.<br />
De igual manera que con la gana<strong>de</strong>ría<br />
convencional, Menorca presenta una clara<br />
especialización en la producción ecológica<br />
<strong>de</strong> bovino (con una doble lectura: 11<br />
<strong>de</strong> las 29 explotaciones ecológicas <strong>de</strong> la<br />
isla son <strong>de</strong> bovino y 11 <strong>de</strong> las 17 explotaciones<br />
ecológicas <strong>de</strong> bovino <strong>de</strong>l conjunto<br />
<strong>de</strong> las Illes Balears se encuentran localizadas<br />
en Menorca). Por otro lado, el 65,7%<br />
<strong>de</strong> las cabezas <strong>de</strong> ganado ecológico son<br />
<strong>de</strong> ovino, <strong>de</strong> manera mayoritaria <strong>de</strong> carne,<br />
y el 25,9% <strong>de</strong> aves. Cabe <strong>de</strong>stacar la casi<br />
nula presencia <strong>de</strong> cualquier tipo <strong>de</strong> ganado<br />
en las islas Pitiüsas, con la excepción<br />
<strong>de</strong> la avicultura.<br />
Insularidad<br />
El hecho geográfico <strong>de</strong> la insularidad afecta<br />
al sector agrícola y gana<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>l archipiélago<br />
balear, como afecta al carácter <strong>de</strong><br />
sus habitantes. Los elementos <strong>de</strong> sobrecoste<br />
<strong>de</strong> la insularidad respecto a otras<br />
regiones son, según El coste <strong>de</strong> la insularidad<br />
en el sector agrario balear (Conselleria<br />
d’Agricultura i Pesca y UIB, 2006):<br />
<br />
producción<br />
<br />
actividad<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
A los que se suman los sobrecostes generados<br />
por la <strong>de</strong>manda:<br />
<br />
<br />
maño reducido<br />
<br />
el exterior<br />
<br />
De lo que, en consecuencia, pue<strong>de</strong> extraerse<br />
como afecciones estructurales:<br />
<br />
externa <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> producción o<br />
inputs y, por tanto, sobrecoste económico<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l transporte, <strong>de</strong> manera<br />
importante en mercancías pesadas o<br />
voluminosas, por lo que el efecto es mayor<br />
en el sector agrario. Específicamente<br />
en el sector agrario: gasoil, energía eléctrica,<br />
semillas, fertilizantes, maquinaria,<br />
piensos, tratamientos fitosanitarios, tratamientos<br />
zoosanitarios, etc.<br />
<br />
te para la economía que presenta una<br />
estructura más débil, como la insular.<br />
Por tanto, acusada especialización productiva<br />
en activida<strong>de</strong>s económicas con<br />
poca <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> inputs o outputs<br />
pesados o voluminosos: turismo, sector<br />
financiero e industrias ligeras (zapatos y<br />
bisutería), entre otros.<br />
<br />
ción por el sobrecoste <strong>de</strong>l transporte <strong>de</strong><br />
los inputs y, por tanto, elevado precio <strong>de</strong><br />
los productos resultantes, no competitivos<br />
con los productos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los<br />
mercados exteriores.<br />
<br />
productos autóctonos, por la reducida<br />
dimensión <strong>de</strong> los mercados interiores y<br />
la existencia <strong>de</strong> productos exteriores más<br />
baratos.