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estudio de posibilidades y viabilidad de actividades ... - Coag

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PROYECTO PILOTO<br />

RED RURAL NACIONAL<br />

Producción integrada<br />

y ecológica<br />

La producción agraria ecológica es el sistema<br />

<strong>de</strong> producción y elaboración <strong>de</strong><br />

productos agroalimentarios <strong>de</strong> elevada<br />

calidad con técnicas que excluyen el uso<br />

<strong>de</strong> elementos químicos <strong>de</strong> síntesis (fertilizantes,<br />

fitosanitarios, etc.), con el objetivo<br />

<strong>de</strong> preservar el medio ambiente, mantener<br />

la fertilidad <strong>de</strong>l suelo y proporcionar alimentos<br />

con todas las propieda<strong>de</strong>s naturales.<br />

Paralelamente a la producción agraria<br />

ecológica, se <strong>de</strong>sarrolla la producción<br />

integrada. Se trata, en ambos casos, <strong>de</strong> la<br />

aplicación <strong>de</strong> técnicas respetuosas con el<br />

medio ambiente a la producción agraria<br />

estándar o convencional.<br />

El Consell Balear <strong>de</strong> la Producció Agrària<br />

Ecològica (CBPAE), creado en 1994, es el<br />

organismo encargado <strong>de</strong> la regulación, el<br />

control, la certificación y la promoción <strong>de</strong><br />

la producción agraria ecológica <strong>de</strong> las Illes<br />

Balears.<br />

La producción agraria ecológica es una actividad<br />

en fuerte expansión en el conjunto<br />

<strong>de</strong> las Illes Balears en la actualidad, igual<br />

que en el resto <strong>de</strong> Europa, que se presenta<br />

como una alternativa <strong>de</strong> futuro sólida<br />

para la producción agraria estándar, y <strong>de</strong><br />

gran potencial en el mercado interior. Las<br />

políticas <strong>de</strong> diferenciación <strong>de</strong> la producción<br />

(productos ligeros, <strong>de</strong> gran calidad<br />

y elevado valor añadido por unidad) son<br />

los más <strong>de</strong>seables para una región aislada,<br />

fragmentada y <strong>de</strong> escasa extensión y, consecuentemente,<br />

con gran<strong>de</strong>s dificulta<strong>de</strong>s<br />

estructurales en los canales <strong>de</strong> producción<br />

y comercialización.<br />

En la actualidad, <strong>de</strong>stacan los cultivos<br />

ecológicos <strong>de</strong> pasturas y forraje (36,6%),<br />

bosques y recolección silvestre (34,2%),<br />

frutos secos (13,8%) y cereales y leguminosas<br />

(10,7%). Los cultivos <strong>de</strong> hortalizas y<br />

frutales continúan, pues, siendo minoritarios,<br />

pese al aumento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Por<br />

104<br />

islas, la superficie <strong>de</strong>stinada a agricultura<br />

ecológica supone en Mallorca y en Menorca<br />

entorno <strong>de</strong>l 3,6% <strong>de</strong> la superficie total,<br />

mientras que en Eivissa y Formentera tan<br />

sólo representa el 0,6%. Si se consi<strong>de</strong>ra la<br />

SAU, en Menorca la superficie <strong>de</strong>stinada a<br />

agricultura ecológica representa el 6,2%,<br />

mientras que en Mallorca es <strong>de</strong>l 5,6% y en<br />

las islas Pitiüsas <strong>de</strong> tan sólo <strong>de</strong>l 1,4%.<br />

Respecto a la orientación productiva <strong>de</strong><br />

la gana<strong>de</strong>ría ecológica, en 2005 el 37,4%<br />

centran la actividad en el ovino <strong>de</strong> carne,<br />

el 24,6% en la avicultura para la obtención<br />

<strong>de</strong> huevos y el 16,4% en el porcino.<br />

De igual manera que con la gana<strong>de</strong>ría<br />

convencional, Menorca presenta una clara<br />

especialización en la producción ecológica<br />

<strong>de</strong> bovino (con una doble lectura: 11<br />

<strong>de</strong> las 29 explotaciones ecológicas <strong>de</strong> la<br />

isla son <strong>de</strong> bovino y 11 <strong>de</strong> las 17 explotaciones<br />

ecológicas <strong>de</strong> bovino <strong>de</strong>l conjunto<br />

<strong>de</strong> las Illes Balears se encuentran localizadas<br />

en Menorca). Por otro lado, el 65,7%<br />

<strong>de</strong> las cabezas <strong>de</strong> ganado ecológico son<br />

<strong>de</strong> ovino, <strong>de</strong> manera mayoritaria <strong>de</strong> carne,<br />

y el 25,9% <strong>de</strong> aves. Cabe <strong>de</strong>stacar la casi<br />

nula presencia <strong>de</strong> cualquier tipo <strong>de</strong> ganado<br />

en las islas Pitiüsas, con la excepción<br />

<strong>de</strong> la avicultura.<br />

Insularidad<br />

El hecho geográfico <strong>de</strong> la insularidad afecta<br />

al sector agrícola y gana<strong>de</strong>ro <strong>de</strong>l archipiélago<br />

balear, como afecta al carácter <strong>de</strong><br />

sus habitantes. Los elementos <strong>de</strong> sobrecoste<br />

<strong>de</strong> la insularidad respecto a otras<br />

regiones son, según El coste <strong>de</strong> la insularidad<br />

en el sector agrario balear (Conselleria<br />

d’Agricultura i Pesca y UIB, 2006):<br />

<br />

producción<br />

<br />

actividad<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

A los que se suman los sobrecostes generados<br />

por la <strong>de</strong>manda:<br />

<br />

<br />

maño reducido<br />

<br />

el exterior<br />

<br />

De lo que, en consecuencia, pue<strong>de</strong> extraerse<br />

como afecciones estructurales:<br />

<br />

externa <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> producción o<br />

inputs y, por tanto, sobrecoste económico<br />

<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong>l transporte, <strong>de</strong> manera<br />

importante en mercancías pesadas o<br />

voluminosas, por lo que el efecto es mayor<br />

en el sector agrario. Específicamente<br />

en el sector agrario: gasoil, energía eléctrica,<br />

semillas, fertilizantes, maquinaria,<br />

piensos, tratamientos fitosanitarios, tratamientos<br />

zoosanitarios, etc.<br />

<br />

te para la economía que presenta una<br />

estructura más débil, como la insular.<br />

Por tanto, acusada especialización productiva<br />

en activida<strong>de</strong>s económicas con<br />

poca <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> inputs o outputs<br />

pesados o voluminosos: turismo, sector<br />

financiero e industrias ligeras (zapatos y<br />

bisutería), entre otros.<br />

<br />

ción por el sobrecoste <strong>de</strong>l transporte <strong>de</strong><br />

los inputs y, por tanto, elevado precio <strong>de</strong><br />

los productos resultantes, no competitivos<br />

con los productos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los<br />

mercados exteriores.<br />

<br />

productos autóctonos, por la reducida<br />

dimensión <strong>de</strong> los mercados interiores y<br />

la existencia <strong>de</strong> productos exteriores más<br />

baratos.

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