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monografia-140-capacidades-futuras-de-las-fas

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Capacida<strong>de</strong>s navalesIntroducciónHacer previsiones a largo plazo pue<strong>de</strong> resultar aventurado. Sin embargo,es también absolutamente necesario si queremos afrontar el mañana <strong>de</strong>nuestra seguridad y <strong>de</strong>fensa con garantías <strong>de</strong> éxito. Aunque nunca podremoseliminar <strong>las</strong> incertidumbres, conseguiremos acotar<strong>las</strong> si somoscapaces <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar aquellos parámetros que proporcionen objetividady sentido común a nuestro análisis. Para ello <strong>de</strong>beremos concretar losfactores que normalmente caracterizan el escenario estratégico, que sonlos que nos han <strong>de</strong> servir <strong>de</strong> referencia para el diseño <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>capacida<strong>de</strong>s</strong>,y estudiar su posible evolución durante <strong>las</strong> próximas décadas. Si bienes cierto que muchos <strong>de</strong> ellos afectarán <strong>de</strong> forma global a la acción <strong>de</strong><strong>las</strong> Fuerzas Armadas en general, no lo es menos que, en el ambientenaval, esos factores tienen sus especificida<strong>de</strong>s que, consecuentemente,<strong>de</strong>berán ser tenidas en cuenta a la hora <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir los medios <strong>de</strong> los quedispondremos en el futuro.Así, observando <strong>las</strong> ten<strong>de</strong>ncias actuales, es previsible que en el horizonte2035 convivamos con riesgos y amenazas conceptualmente similares alos presentes, aunque en proporciones y con características diferentes,que provocarán situaciones <strong>de</strong> crisis o conflicto que serán transversalesy transnacionales. Es <strong>de</strong>cir, no estarán encorsetados por ámbitos y espaciosconcretos, sino que podrán afectar o incidir sobre cualquier estamentoo grupo y sobre zonas geográficas que no se ajustarán a <strong>las</strong> fronterasestatales o regionales. En esta situación no hay que <strong>de</strong>scartar quenos pudiéramos ver afectados o involucrados en conflictos <strong>de</strong> los más diversostipos contra nuestro territorio, ciudadanos o intereses, o bien queimpliquen a nuestros socios y aliados. De hecho, la dimensión global <strong>de</strong>la seguridad y los compromisos adquiridos por España relativos a la preservación<strong>de</strong> la paz y seguridad internacionales exigirán el compromiso<strong>de</strong> todos en escenarios <strong>de</strong> crisis o <strong>de</strong> conflicto. Evi<strong>de</strong>ntemente, nuestrasFuerzas Armadas tendrán un papel principal en ellos, lo que nos obligaa ahondar en el análisis <strong>de</strong> su proceso <strong>de</strong> transformación y adaptacióna la situación incierta y cambiante que esperamos en el horizonte 2035.Para entonces, la mar seguirá ocupando un lugar preeminente. Su usocomo espacio para la conducción <strong>de</strong> operaciones será permanente, como<strong>de</strong> hecho ya lo es hoy en día. A<strong>de</strong>más, la cada vez mayor concentración<strong>de</strong> la población mundial en la costa o sus proximida<strong>de</strong>s hará que se refuercela ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> que la mayoría <strong>de</strong> <strong>las</strong> crisis tengan una dimensiónmarítima significativa.La Armada, como los Ejércitos, <strong>de</strong>berá representar un papel esencial ala hora <strong>de</strong> proporcionar a <strong>las</strong> Fuerzas Armadas españo<strong>las</strong> la capacidad<strong>de</strong> prevenir, disuadir y respon<strong>de</strong>r a <strong>las</strong> acciones que pongan en peligronuestros intereses, así como para cumplir nuestros compromisos con <strong>las</strong>organizaciones internacionales a <strong>las</strong> que pertenecemos, principalmente149

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