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Capacidades en la estructura y entorno conjuntonización y sostenimiento de los medios con los que cuentan las FuerzasArmadas.En este ciclo, una de las medidas para hacer frente a la reducción del presupuestofue la de identificar cuanto antes las necesidades críticas paragarantizar los recursos que permitieran mantener un estado de alistamientoadecuado. Para ello se simplificaron los tiempos correspondientesa los diferentes hitos de un ciclo formal de planeamiento. El entornorestrictivo hizo necesario también acometer el análisis de las vulnerabilidadesy, por tanto, la determinación de riesgos a asumir.En este contexto se ha establecido un elemento disuasorio, alistado y eficaz,en palabras del actual JEMAD, para acometer las operaciones permanentesy las de reacción que se ordene. Este elemento es la fuerzaconjunta, sobre la base de las capacidades específicas actuales de losEjércitos y Armada, además de nuevas apuestas como la ciberdefensa.Además de la simplificación de tiempos del ciclo de planeamiento sepresenta otra singularidad. Hasta ahora, un proceso detectaba carenciaspara obtener capacidades. Hoy en día se ha dado resuelto directamenteel problema, se ha definido la fuerza, y en función de esta fuerza, se deberánamoldar el resto de estructuras que garantizarán su alistamiento.Se puede decir que hoy en día el planeamiento de capacidades ha dadopaso al planeamiento por objetivos.Necesidad de acometer un nuevo concepto de planeamiento decapacidades militaresLa crisis económico-financiera que ha caracterizado el inicio del actualciclo de planeamiento, junto con las lecciones aprendidas de los dos ciclosanteriores, deben ser la referencia para determinar las bondades oposibles mejoras del actual proceso de planeamiento.Determinar el escenario financiero para el horizonte 2035 es un ejerciciodifícil de realizar. Aun así, la previsión en el medio plazo presenta unaserie de condicionantes, tales como los programas especiales de modernización,y compromisos nacionales de gobierno que de alguna manerapermiten determinar que los presupuestos para el Ministerio de Defensaen 2020 serán en torno al 0,50% del PIB, tal y como viene reflejado en elestudio del capítulo 1 de este trabajo. Esto no significa un cambio sustancialcon el escenario actual.Si tenemos en cuenta el escenario presupuestario actual y previsto, podríamosconcluir que el actual modelo de proceso de planeamiento esmuy ambicioso. El primer esfuerzo a realizar consiste en determinar lasprioridades sobre las que aplicar los escasos recursos disponibles. Paraello es necesario considerar una serie de premisas.45