monografia-140-capacidades-futuras-de-las-fas

Ignacio Moll Santa Isabeleste nivel de ambición la referencia a la hora de impulsar determinadascapacidades o, por el contrario, de abandonar otras, con los costes y riesgosque conlleve.Ante esta situación y con anterioridad a una asunción de riesgos porparte del nivel político, como legítimo representante de España, hay queintentar buscar posibles elementos o actuaciones que pudieran mitigarestos riesgos, total o parcialmente.Uno de estos elementos «mitigadores» es la iniciativa de mutualizar, Poolingand Sharing, de la Unión Europea o Smart Defence de la Alianza Atlántica,iniciativas que se conforman por cuatro aspectos:— Adquisición:La adquisición común es ya una realidad; programas como Eurofighter,Airbus 400M, Meteor, etc., demuestran la unión de varios países en arasde adquirir capacidades en común. El único inconveniente de relevanciareside en que la política empresarial sea satisfactoria para todas las industriasde defensa intervinientes, ya que el proteccionismo estatal dedicha industria pudiera primar sobre la ventaja de una adquisición común,como fue, por ejemplo, la salida de Francia del programa Eurofighteren aras de un programa nacional propio, el Rafale.— Sostenimiento:El sostenimiento común es también una realidad, con las mismas peculiaridadesque las relativas a la adquisición.— Entrenamiento:Con anterioridad a la promulgación del Pooling and Sharing o del SmartDefence, la interoperabilidad entre aliados obligaba ya a compartir el entrenamientode la fuerza, por medio de ejercicios y maniobras en el marcode la OTAN o de las relaciones bilaterales o multilaterales, así como através de ciertas escuelas internacionales.— Operación:Es el aspecto más demandante del Pooling and Sharing y del Smart Defence,ya que presupone que una nación dejará en manos de otras, o en común,parte de su seguridad y defensa, lo que de facto supone un enormeproblema de cesión de soberanía.La operación común es la asignatura pendiente que ya tiene gérmenesactivos, como el mando aéreo de transporte europeo (European Air TransportCommand – EATC) o la unidad de alerta temprana de la OTAN (NATOAirborne Early Warning – NAEW) y que, a nivel europeo, encuentra todo elamparo legal en las cooperaciones reforzadas o permanentes del Tratadode Lisboa. ¿Pero qué país estaría dispuesto a ceder soberanía enseguridad y defensa? Prácticamente ninguno.230