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monografia-140-capacidades-futuras-de-las-fas

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Alfonso Delgado Morenoimportes consignados en los capítulos 1, 2 y 6 <strong>de</strong>l presupuesto, <strong>de</strong>, aproximadamente,el 76 / 12 / 18 respectivamente. De mantenerse o incrementarseel <strong>de</strong>sequilibrio que representa el actual peso <strong>de</strong>l capítulo 1 enesta relación, se llegaría a una reducción todavía mayor <strong>de</strong> la eficienciaen el gasto <strong>de</strong>bido a unas cuantías en inversiones y gastos corrientesclaramente insuficientes. Esta situación afecta <strong>de</strong> forma significativa a laArmada, cuyas necesida<strong>de</strong>s exigen un planeamiento <strong>de</strong> <strong>las</strong> inversiones alargo plazo sobre la base <strong>de</strong>l compromiso <strong>de</strong> un nivel mínimo <strong>de</strong> financiaciónque garantice su estabilidad.El problema <strong>de</strong> la financiación actual <strong>de</strong> la Armada viene provocado, entreotros factores, por la necesidad <strong>de</strong> acometer a fecha <strong>de</strong> hoy y durantelos próximos catorce años los pagos que restan <strong>de</strong> programas ya entregados,y cuyo importe total ascien<strong>de</strong> a 3.330 M€, repartidos entre <strong>las</strong>fragatas F-100, el LHD, el buque <strong>de</strong> aprovisionamiento <strong>de</strong> combate, la fragataF-105 y el buque <strong>de</strong> acción marítima. Si bien esta financiación no secontempla en la elaboración <strong>de</strong>l anteproyecto <strong>de</strong> presupuestos, condicionaráa la baja los techos <strong>de</strong> <strong>las</strong> partidas <strong>de</strong>stinadas a la mo<strong>de</strong>rnización.De hecho, la partida que ha sufrido mayor reducción durante los últimosaños ha sido la <strong>de</strong> inversiones 2 . Estas reducciones se han asumido bajola premisa <strong>de</strong> que el esfuerzo realizado durante finales <strong>de</strong> la década <strong>de</strong>1990 y la primera <strong>de</strong> este siglo han permitido obtener un nivel a<strong>de</strong>cuado<strong>de</strong> <strong>capacida<strong>de</strong>s</strong>.Ante esta situación, se ha optado por redirigir el gasto hacia el sostenimiento<strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> los que se dispone en la actualidad. Esta i<strong>de</strong>a hasido adoptada y contemplada en la validación <strong>de</strong> la memoria <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>spara la participación en operaciones <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> la paz<strong>de</strong>l año en curso, don<strong>de</strong> ha prevalecido la financiación <strong>de</strong>l sostenimientopor encima <strong>de</strong> cualquier otra necesidad. No obstante, esta i<strong>de</strong>a choca conuna realidad ineludible: el sostenimiento no garantiza el mantenimiento<strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>capacida<strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> forma ilimitada en el tiempo. Existe un punto<strong>de</strong> inflexión don<strong>de</strong> el esfuerzo en sostenimiento no se traduce en laactualización <strong>de</strong> la capacidad; a partir <strong>de</strong> ese momento sería necesarioacometer la sustitución <strong>de</strong>l material que sustenta a una <strong>de</strong>terminada capacidad.Al respecto, los casos más representativos en la Armada a día<strong>de</strong> hoy están constituidos por <strong>las</strong> <strong>futuras</strong> fragatas y los vehículos tácticos<strong>de</strong> la fuerza <strong>de</strong> infantería <strong>de</strong> marina. Se trata <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s ineludibles,puesto que <strong>las</strong> primeras constituyen el relevo <strong>de</strong> <strong>las</strong> fragatas c<strong>las</strong>e SantaMaría y los segundos el relevo <strong>de</strong> los vehículos Hummer, que se encuentranactualmente en el último tercio <strong>de</strong> vida, próximo al punto <strong>de</strong> inflexiónmencionado.2El importe inicial asignado a programas <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización (122A) en la Armada en2014 constituye el 23,6% <strong>de</strong> la cantidad asignada en 2008; <strong>de</strong> 131,7 M€ se ha pasadoa 31,2 M€.186

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