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Capacidades de las fuerzas terrestresLa tradicional delimitación del campo de batalla desaparecerá en estosconflictos y, con ella, las distinciones entre vanguardia y retaguardia. Lasfuerzas terrestres operarán, en combinación con otras agencias y organizaciones,en medio de una población local en la que se podrán mezclaractitudes y actuaciones de oposición, indiferencia y/o apoyo a la presenciade las fuerzas militares desplegadas.Un aspecto de importancia creciente en las sociedades occidentales es lapercepción negativa que se tiene de todo aquello que rodea a la guerra,en particular de las bajas que se producen, así como de la importanciaque se confiere al cumplimiento de la legalidad internacional. La toleranciade la población civil a las bajas propias o a los «daños colaterales»ocasionados por fuerzas militares es cada vez menor. Las actitudes y elgrado de apoyo de la población pueden variar significativamente, segúnel impacto producido por el conocimiento de sucesos relacionados conambos factores. Esto impone a las fuerzas propias unas importantes restriccionesal empleo de la fuerza en operaciones, a la vez que condicionade forma notable tanto las características de las capacidades militaresde que deben dotarse, como su empleo. Estas limitaciones, en la mayoríade los casos, no serán tales para el adversario asimétrico, que buscarátransformarlas en ventaja propia para compensar su déficit cualitativo ycuantitativo de capacidades.Todo lo dicho hasta ahora no elimina, en modo alguno, la necesidad deque las fuerzas terrestres mantengan sus capacidades convencionales,en particular aquellas que le proporcionan superioridad en el enfrentamientoy que son, por ende, la base de la disuasión. Para combatir losmedios y tácticas convencionales de la «amenaza híbrida», de mayorprobabilidad en los futuros escenarios, pero también para hacer frente aun, por improbable, no descartable conflicto convencional.El posible empleo de armas de destrucción masiva, sea por actores estataleso no estatales, continuará siendo una amenaza para el futuro. LaEstrategia de Seguridad Nacional 2013 dice que «España, al igual que elresto de los integrantes de la comunidad internacional, está expuesta alos riesgos y amenazas […] que representa la proliferación de armas dedestrucción masiva y sus misiles de lanzamiento». El desarrollo de programasbalísticos de misiles de medio y largo alcance, y de misiles decrucero, junto con el de sistemas aéreos pilotados remotamente (RPAS)como posibles vectores de lanzamiento, refuerzan la necesidad de tenermuy presente este riesgo de cara al futuro.Además de los escenarios asociados a situaciones de conflicto armado,conviene hacer mención a aquellas misiones de carácter permanenteque las FAS realizan y continuarán realizando en el futuro, consistentesen la ejecución de actividades de presencia, vigilancia y control en losespacios nacionales de soberanía e interés.99