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Vicente Torres VázquezSegún lo anterior, queda establecido el marco normativo y temporal bajoel cual las actuales autoridades de planeamiento deberán identificar lasnecesidades para 2035.Pero el actual ciclo presenta unas singularidades fruto de una crisis económicaque se ha considerado como uno de los riesgos y amenazas a losque nos enfrentamos hoy en día. Los créditos asignados al presupuestode defensa están en claro retroceso frente a años anteriores. Por otrolado, las previsiones para 2035 no permiten aventurar un incremento elpresupuesto de defensa con respecto al producto interior bruto de nuestropaís.Sirvan a modo de referencia los datos económicos con los que se haniniciado los anteriores ciclos de planeamiento 1 . Estos datos únicamentecontemplan los presupuestos ordinarios iniciales, sin tener en cuentaotras aportaciones, como son las del fondo de contingencia para operacionesde mantenimiento de la paz, así como otras para acometer lospagos de los programas especiales de modernización.En 2005 el ciclo se inició con un presupuesto de defensa de unos 6.988M€ (un 0,77% del PIB aproximadamente). Este presupuesto se incrementóhasta los 7.413 M€ para 2006, finalizando el ciclo en 2008 con un presupuestode 8.491 M€, un 0,78% en relación con el PIB.El segundo ciclo se inicia en 2009, con un presupuesto en defensa deunos 8.252 M€, un 0,79% del PIB, finalizando en 2012 con un presupuestode 6.313,6 M€ que representaban un 0,59% del PIB. La reducción ya sehizo notoria en ese ciclo.El tercer ciclo se inicia en 2013 con un presupuesto en defensa de5.934 M€, un 0,56% respecto al PIB, y en ese año 2013 ya se anunciaque la partida presupuestaria ordinaria asignada a defensa semantendrá en el mismo nivel de referencia con respecto al PIB en lospróximos años.Sin entrar en un análisis detallado, una comparativa con nuestro entornorefleja también la tendencia común a la baja de los presupuestos de defensa.En el contexto europeo, Reino Unido, Francia y Alemania que sonquienes sostienen el esfuerzo en defensa en Europa, están inmersos enprocesos de reestructuración de sus Fuerzas Armadas acordes con lasambiciones nacionales.Por otro lado, un análisis del presupuesto ordinario presenta otro elementocrítico: el capítulo asignado a personal supera el 70% del presupuesto.Con ello se bloquea directamente la asignación relativa a moder-1Secretaría de Estado de Defensa. Dirección General de Asuntos Económicos. OficinaPresupuestaria. Presupuesto del Ministerio de Defensa 2013. Evolución. Página 8.44