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Capacidades en la estructura y entorno conjuntoProceso de definición de las capacidades militares en 2035El proceso para la determinación y obtención de las capacidades militaresestá descrito en la Orden Ministerial 37/2005 que regula el procesode laneamiento de la defensa. Es un proceso orientado a la obtenciónde capacidades militares, es decir, a satisfacer las fuerzas, los mediosy recursos, tanto financieros como humanos y materiales, para la consecuciónde esas capacidades que han de satisfacer los objetivos establecidospor la política de defensa. Unas capacidades que se analizan demanera integral, teniendo en cuenta todos los elementos que garantizansu operatividad: el material, la infraestructura, el recurso humano, eladiestramiento, la doctrina y la organización. Elementos que se conocencomo factor MIRADO.Considerando el entorno conjunto como marco de referencia de estecapítulo, en este entorno es donde el JEMAD desarrolla sus cometidoscomo autoridad de planeamiento militar. Junto al JEMAD se encuentranlas otras autoridades que contribuyen al proceso: el secretario de Estado,como responsable del planeamiento de recursos financieros y materiales;y el subsecretario de Defensa, responsable del planeamiento derecursos humanos.La orden ministerial establece como marco temporal a largo plazo el periodode quince/veinte años. El año 2035 encaja, por tanto, con este periodoa largo plazo del actual ciclo de planeamiento que se inició en 2012y que, formalmente, finalizará en 2016, dando paso al que será el cuartociclo cuatrienal de planeamiento de la defensa.43