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Capacidades en la estructura y entorno conjuntoEn un escenario económico optimista, el ejercicio que plantea un plandirector no exige un gran esfuerzo. Se puede optar a elegir, incluso ampliandocriterios al tratar un recurso de manera específica.En un escenario económico restrictivo, este ejercicio es necesario paraemplear de manera racional y adecuada los escasos recursos con losque contamos. Además, se establece la línea tecnológica por la que evolucionar,y queda claramente definida la capacidad de manera que, si sepresenta un proceso de oportunidad, poder satisfacer la carencia.En el esquema se pretende materializar todas las acciones de coordinacióne integración que facilitan el desarrollo de un plan director de capacidadmilitar a largo plazo.Capacidades en la estructura/entorno conjunto en el horizonte2035. El impulso del concepto de Fuerza ConjuntaLas operaciones conjuntas se planean y conducenpara alcanzar los objetivos deducidos de la misión.Estos deben ser claramente establecidosy los efectos del éxito o de su no consecucióndeben ser comprendidos por todos,ya que contribuyen al logro de lasituación final deseada.Doctrina para la acción conjunta de las Fuerzas ArmadasDesde mediados de 2013 se están acometiendo los pasos iniciales parael desarrollo de la Fuerza Conjunta. «Si la razón de ser de las FuerzasArmadas es la Fuerza, entendida como la capacidad de combate, hoy larazón de ser de las Fuerzas Armadas es la fuerza conjunta» 3 . Con estaspalabras, el JEMAD expresaba a principios de 2014 la importancia deeste concepto.La situación presupuestaria existente así como la prevista en el horizonte2035, ofrecen un margen muy limitado para acometer una modernizacióndel modelo actual de Fuerzas Armadas.Dentro del escenario estratégico actual de incertidumbre, que obliga aestar preparados para hacer frente a multitud y diversidad de riesgos yamenazas, no solo indefinidas, sino también imprevisibles, se ha apostadopor consolidar una fuerza alistada y sostenible para desarrollaractividades permanentes de vigilancia de nuestros espacios de interés,3Almirante general Fernando García Sánchez, jefe del Estado Mayor de la Defensa:«Un futuro sostenible para las Fuerzas Armadas», Revista Española de Defensa. Febrerode 2014, p.16.51