18América Latina y las Ca<strong>de</strong>nasGlobales <strong>de</strong> Valor: <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>sy potencialida<strong>de</strong>s*Latin America in the Global Value Chains: Weaknesses and OpportunitiesAmérica Latina e as Ca<strong>de</strong>ias Globais <strong>de</strong> Valor: Debilida<strong>de</strong>s e potencialida<strong>de</strong>sÁREA: 1TIPO: TeoríaautoresBernardoKosacoff1Director <strong>de</strong>la ComisiónEconómica paraAmérica Latinay el Caribe(CEPAL) enBuenos Aires(Argentina).bernardo.kosacoff@cepal.orgAndrés LópezDirector <strong>de</strong>lCentro <strong>de</strong>Investigacionespara latransformación(CENIT).anlopez@fundcenit.org.arEl objetivo <strong>de</strong> este documento es contribuir al análisis <strong>de</strong> las ten<strong>de</strong>ncias y perspectivas <strong>de</strong> la inserción<strong>de</strong> América Latina en el nuevo escenario global, caracterizado por una creciente integración<strong>de</strong> las economías nacionales –a través <strong>de</strong>l comercio, la inversión, las finanzas, etc.- y la progresivaexpansión <strong>de</strong> las llamadas ca<strong>de</strong>nas globales <strong>de</strong> valor (CGV).En este trabajo estudiamos la naturaleza e impactos <strong>de</strong> la inserción <strong>de</strong> América Latina en lasCGV. Admitiendo que tratamos con una realidad heterogénea, la situación actual parece ser insatisfactoria,teniendo en cuenta que varios países juegan un rol menor en las CGV, mientrasque otros, que están más integrados, reciben, en general, escasos <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> esa integración.Analizamos entonces los factores que están <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> esas ten<strong>de</strong>ncias y presentamos algunas recomendaciones<strong>de</strong> política que podrían ayudar a mejorar el posicionamiento <strong>de</strong> la región en el actualescenario global.This document has the purpose of contributing to the analysis of trends and prospects of Latin America’s insertion intothe new global scenario, characterized by a growing integration of national economies – through tra<strong>de</strong>, investment,finance, etc. – and the increasing expansion of the so-called global value chains (GVCs).In this paper we study the nature and impacts of the insertion of Latin American countries in the GVCs. Admitting thatwe are speaking of a heterogeneous reality, the present situation proves to be “unsatisfactory”, taking into account thatsome countries play a minor role in the GVCs, while others, more integrated into them, reap, in general terms, relativelysmall spillovers from that insertion. Factors behind these trends are evaluated and some political lessons that could helpimprove the region’s positioning in today’s global scenario are drawn.1. Autor <strong>de</strong> contacto:Paraguay 1178 - 2 Piso,C1057AAR, BuenosAires, ARGENTINA.O objectivo <strong>de</strong>ste documento é contribuir para a análise das tendências e perspectivas da inclusão da América Latinano novo cenário global, caracterizado por uma crescente integração das economias nacionais – através do comércio, doinvestimento, das finanças, etc. – e a progressiva expansão das chamadas ca<strong>de</strong>ias globais <strong>de</strong> valor (CGV).Neste trabalho estudamos a natureza e os impactos da inclusão da América Latina nas CGV. Admitindo que lidamoscom uma realida<strong>de</strong> heterogénea, a situação actual parece ser insatisfatória, tendo em conta que vários países <strong>de</strong>sempenhamum papel menor nas CGV, enquanto outros, mais integrados, recebem, em geral, escassas contribuições <strong>de</strong>ssaintegração. Analisamos assim os factores que estão por <strong>de</strong>trás <strong>de</strong>ssas tendências e apresentamos algumas recomendaçõespolíticas que po<strong>de</strong>m ajudar a melhorar o posicionamento da região no actual cenário global.DOI10.3232/<strong>GCG</strong>.<strong>2008</strong>.V2.N1.01* Este trabajo se basa en gran medida en el siguiente artículo: Bernardo Kosacoff, Andrés López y Mara Pedrazzoli, “Comercio, inversióny fragmentación <strong>de</strong>l mercado global: ¿está quedando atrás América Latina”, publicado en Roberto Bouzas (ed.), Después <strong>de</strong> Doha:la agenda emergente <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> comercio internacional, Marcial Pons, Madrid, 2007.<strong>GCG</strong> GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA <strong>2008</strong> VOL. 2 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
1. América Latina: la coyuntura actual en perspectivaEntre 2003 y 2007 América Latina ha exhibido una sólida performance <strong>de</strong> crecimiento,ayudada tanto por un contexto internacional favorable –incluyendo precios elevadospara sus principales commodities <strong>de</strong> exportación- como por un manejo macroeconómicopru<strong>de</strong>nte, particularmente en materia fiscal, y por una política económica que busca,en general, mantener tipos <strong>de</strong> cambio altos, lo cual ha <strong>de</strong>rivado en un <strong>de</strong>sempeño exportadordinámico.Sin embargo, no <strong>de</strong>bemos olvidar que la región <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace varias décadas atrás ha venidoperdiendo posiciones relativas en el escenario internacional. Los siguientes gráficosreflejan claramente esta ten<strong>de</strong>ncia, observándose que tanto en términos <strong>de</strong> ingreso percápita como <strong>de</strong> productividad América Latina ha estado no sólo divergiendo respecto <strong>de</strong>la frontera internacional, sino también retrasándose frente a otras regiones <strong>de</strong>l mundo en<strong>de</strong>sarrollo, en particular Asia.0,450,400,350,30INGRESO PER CÁPITA <strong>de</strong> ASIA y AMÉRICA LATINAComo porcentaje <strong>de</strong>l ingreso per cápita <strong>de</strong> EE.UU., en PPP1950 2000 2005PalabrasclaveAmérica Latina,Ca<strong>de</strong>nasGlobales <strong>de</strong>Valor, EmpresasTransnacionales,InversiónExtranjeraDirecta, “Multilatinas”Key wordsLatin America,GlobalValue Chains,TransnationalCorporations,Foreign DirectInvestment,“Multilatinas”190,250,200,150,100,050,00Asia <strong>de</strong>l Su<strong>de</strong>ste Asia <strong>de</strong>l Su<strong>de</strong>ste (sin China) América LatinaFuente: Machinea (2007).PalavraschaveAmérica Latina,Ca<strong>de</strong>iasglobais <strong>de</strong>valor, Empresastransnacionais,Investimentoestrangeirodirecto, ”Multilatinas”Códigos JELO540; F360;F230<strong>GCG</strong> GEORGETOWN UNIVERSITY - UNIVERSIA <strong>2008</strong> VOL. 2 NUM. 1 ISSN: 1988-7116
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