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Desarrollo Local e Integración Regional105Transferencia de las competencias del medio ambienteen su fase preventiva (que las Municipalidades velenpor el uso equilibrado de los recursos naturales de suterritorio).Transferencia a las municipalidades de la seguridadpreventiva y el mantenimiento de los caminos rurales).Coordinación de la administración pública.Gestión de políticas públicas locales.Básicamente las sectoriales relativas a salud, educación,ambiente y recursos naturales, seguridad, ycomunicaciones.Sí, porque se establecerían niveles de coordinación ycomplementariedad que no se dan ahora.El Gobierno Nacional conserva su responsabilidadde subsidiariedad y conducción política del país.FinancieroPacto de relaciones fiscales intergubernamentalesentre los dos órdenes de gobiernos electos.Los equipos financieros han de alcanzar niveles altosde organización y orden para trabajar en formacoordinada.JurídicoEmisión del Código Tributario Municipal.Emisión de una nueva Ley del Organismo Ejecutivoque se adecue a la Ley General de Descentralizacióny su Reglamento y al Código Municipal.Reformar la Ley de Servicio Civil a efecto de lograruna carrera técnica municipal.Lograr concertación de los factores reales de poderen relación al grado de descentralización que debedarse en el país, para que los órganos políticos,jurídicos y de gobierno, puedan concretarlo de maneraordenada y previsible.Que las municipalidades gestionen sus políticaspúblicas locales.Lograr a nivel municipal el ordenamiento e impulsode la economía local.Serán necesarios instrumentos jurídicos que permitana cada entidad cumplir su propio rol.PolíticoSe habrá de concertar respecto de la obra pública aejecutar, sobre la base de coordinación y complementariedad.Gobernabilidad Democrática.Relación Estado-sociedad civil, gobierno localsociedadcivilAdministrativoLa transformación de la relación es entre sociedadcivil, gobierno municipal y gobierno nacional porcuanto todos son parte del Estado.La nueva relación implica el re-direccionamiento deldesarrollo a partir de las prioridades y potencialidadesplanteadas por las comunidades desde suvisión, experiencia y capacidad.Los entes administrativos tienen que adaptarse a esenuevo paradigma.FinancieroLos aspectos financieros giran alrededor de la eficienciade la obra y la transparencia en la ejecucióndel gasto público.JurídicoLos instrumentos jurídicos para el control de cuentasdeben ser sencillos y estar disponibles a lasociedad con el fin de que se pueda ejercer la auditoriasocial.PolíticoLas municipalidades están cercanas a la población.La descentralización genera satisfactores directas.Principales obstáculos para llevar adelante transformacionesen municipios y municipalidadesCulturalLa población identifica únicamente al GobiernoCentral con esa calidad (de Gobierno).Población no participa.