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120Ese porcentaje se logró establecer hasta en el año 2003,cuando se aprobó la ley de transferencias municipales.En el ámbito de la participación ciudadana, la reformaestablece nuevas instancias de participación, como losComités de Desarrollo Municipal, el cabildo municipalcomo un proceso de asambleas de consultas con lapoblación a realizarse en un periodo de sesenta díasantes del día propiamente del cabildo, y le da a los ciudadanosel derecho de iniciativa para presentar proyectosde ordenanza.Medidas de descentralización que han afectadoal municipio y la municipalidadEn el caso de Nicaragua en los períodos presidenciales1990-1996 y 1997-2001, la concepción centralista delEstado llevó inicialmente a una reforma del Estadocentral que obvió sus repercusiones en las administracioneslocales y la población en general.El proceso de descentralización tiene como uno de susantecedentes la aprobación de la Ley de Municipios en1987. El cumplimiento de las competencias definidasen esta Ley, se vio afectado, por la asunción de nuevascompetencias por parte de las municipalidades, competenciasque no estaban contempladas en el marco legal.Una de las causas de esta situación fue el proceso dereforma del Estado. Estas competencias asumidasfueron legalizadas posteriormente con la reforma de laLey de Municipios en 1997.Hay que señalar que con la reforma de la Ley de Municipiosen 1997, no se aprobó un artículo que concretara lastransferencias de recursos adecuados para el cumplimientode las nuevas competencias del presupuesto deingresos de la República. Como resultados las municipalidadesno pudieron asumir las nuevas competencias.En el período de 1997-2002 se vio debilitado con lasreformas fiscales que disminuyeron el porcentajeestablecido de los tributos locales y la no modernizacióndel marco tributario municipal aunado a que algunosgobiernos municipales no han logrado implementar unaadecuada estrategia de recaudación.A partir del año 2002 se han implementado nuevosmecanismos de co-financiamiento para la ejecuciónde proyectos y programas locales y nacionales lo queha permitido mejor orientación y distribución de losrecursos.A la reforma constitucional de 1995 le acompañó unareforma electoral muy favorable al pluralismo políticay a la amplia participación y representación de lospartidos minoritarios del país.Las reformas del año 2000 en materia electoral cerróel espacio político a las fuerzas minoritarias del país,al reducir las posibilidades de constitución de nuevospartidos, dificultar la competencia electoral a lospartidos minoritarios, eliminar del ámbito local laparticipación de las asociaciones de suscripciónpopular y otras medidas.Principales debilidades y fortalezas del municipioen la actualidadFortalezasDimensión políticaElecciones municipales separadas de las nacionales,que favorecen el debate de agendas locales y larevisión de la idoneidad de los candidatos.Abierta aceptación de todos los sectores al proceso dedescentralización. El actual gobierno desde sus iniciosha dado claras señales de comprometerse con un procesode descentralización del Estado, trasladando larectoría del proceso al más alto nivel del Gobierno.Avances importantes en materia de participaciónciudadana, particularmente en el ámbito municipal.Inicio de procesos de concertación y coordinación anivel departamental y regional.Avances alcanzados en materia de asociativismomunicipal.Conciencia y práctica acumulada en el enfoque degénero y atención especializada en la promoción delos derechos de los niños y las niñas. 3030. Existe la Red de Gobiernos Municipales Amigos de la Niñez y laAdolescencia, que aglutina a mas de 130 alcaldes y alcaldesas de153 municipalidades del país y que se proponen entre sus líneas deacción el asignar más presupuesto del establecido para la niñez ytrabajar por la erradicación de frecuentes problemas como laexplotación sexual comercial, el trabajo infantil y el abuso.