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Desarrollo Local e Integración Regional39y regionales deben participar en el proceso de toma dedecisiones de las políticas que les afectan directamente.Hay que hablar, por tanto, del principio de proximidad,como principio superador de la simple subsidiariedad.Resulta evidente que las políticas deben desarrollarse lomás cerca posible de los ciudadanos. Pero también lo esel hecho de que las políticas que se desarrollan a escalacomunitaria, si queremos que sean proporcionales yeficaces, deben contar, para su elaboración, con lasaportaciones de los poderes territoriales. Y para ellocontamos con un foro perfecto, que debe evolucionarconsiderablemente, como es el Comité de las Regiones.El de proximidad es un principio de futuro que debeacompañar el proceso de integración política europeaen un momento tan decisivo como el actual en el que seplantea un proceso de ampliación tremendamente ambicioso.Y es un principio que es perfectamente válido,aplicable y necesario en el marco de cualquier procesode integración regional democrático.Cronología1923. El conde húngaro Coundenhove-Kaergi funda"Unión Paneuropea", movimiento que pretende evitar unnuevo conflicto armado intereuropeo y promover losEstados Unidos de Europa.1929. Aristide Briand, ministro francés de AsuntosExteriores, pronuncia en un discurso a favor de una"Unión Europea" ante la Asamblea General de laSociedad de Naciones.1946 Septiembre. Winston Churchill reclama la fundaciónde unos Estados Unidos de Europa.1948 Mayo. Congreso de la Haya. Reunión de 750líderes políticos y representantes de grupos europeístas.División entre dos grandes tendencias: federalista,consideran imprescindible la creación de una estructurapolítica; y unionista, partidarios de acuerdos multilateralesy acciones comunes sin menoscabo de lasoberanía nacional.1949 Mayo. Firma de los Estatutos de Consejo deEuropa por 10 representantes de estados europeos.Esta organización no dispone de capacidades realespara responder a los retos políticos, económicos ymilitares que se plantean en Europa.1950 Mayo. Presentada la Declaración Schuman anteel Parlamento francés. Ideada por Jean Monnet, estaresume el método que inspira la creación de laComunidad Europea del Carbón y del Acero.1951 Abril. Se firma el Tratado de París por el cual se creala Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) entreFrancia, Alemania, Italia y los tres países del Benelux.1952 Mayo. Firma del Tratado de la ComunidadEuropea de Defensa.Septiembre. Los ministros de Asuntos Exteriores delos seis estados CECA encargan a su Asamblea Generalla elaboración de un proyecto de tratado para unaComunidad Política.1953 Jean Monnet deja la presidencia de la CECA yforma el Comité de Acción para los Estados Unidos deEuropa.1954 Agosto. El Parlamento francés no ratifica elTratado de la Comunidad Europea de Defensa.1955 Aparece la Unión Europea Occidental (UEO) trasla revitalización del Tratado de Bruselas y la incorporaciónde Alemania e Italia.1956 Marzo. Firma de los Tratados de Roma mediante loscuales se crean la Comunidad Económica Europea (CEE) yla Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM).1958 Enero. Entrada en vigor de los Tratados de Roma.1959 Enero. Nace la Asociación Europea de LibreCambio (EFTA, de sus siglas en ingles).1961 Febrero. Los miembros de la CEE deciden colaborarpolíticamente de forma estrecha; para ello secrea una comisión bajo la dirección de C. Fouchet.Agosto. Presentan solicitudes de adhesión Irlanda,Reino Unido y Dinamarca.1962 Enero. Nace la Política Agraria Común (PAC)después de haber superado enormes dificultades técnicasy políticas en los años previos.