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Desarrollo Local e Integración RegionalDesarrollo Local TransfronterizoConvenio binacional de desarrollo fronterizoCosta Rica-PanamáComisión intermunicipal de municipios fronterizosIntroducciónLa región fronteriza entre Panamá y Costa Rica, constituyeuna franja que corta el Istmo Centroamericanoen dirección Norte-Sur, desde las costa del Mar Caribehasta el litoral Pacífico en la zona central correspondientea la cordillera de Talamanca.Las condiciones de vida de un sector de la poblaciónde esta área son muy bajas. Los estudios de pobrezarural e indicadores de desarrollo humano, marcaníndices bajos en salud, educación, vivienda y bienestarsocial.Esto ha requerido la realización de esfuerzos en ambospaíses para elevar el nivel de vida de estas poblacionesy generar oportunidades que les permitan incorporarsea actividades productivasEstos esfuerzos se han visto fortalecidos con elestablecimiento de convenios de cooperación entreCosta Rica y Panamá para este fin.Antecedentes históricosEl 3 de marzo de 1979, se firmó el Convenio para laCooperación Fronteriza, en el que se plantea entreotras cosas, la creación del Parque Internacional LaAmistad (PILA).El 3 de mayo de 1992, se firmó en el puente sobreel Río Sixaola (Región Fronteriza del Atlántico),por los presidentes Guillermo Endara Galimanyy Rafael Ángel Calderón Fournier, un nuevoConvenio de Cooperación para el DesarrolloFronterizo.Marco legalEl Convenio se oficializa a través de ratificaciones delas Asambleas Legislativas, Panamá mediante Ley No.18 de 10 de Agosto de 1994 gaceta oficial No. 22602,de 17 de agosto de 1994).Costa Rica mediante expediente No. 12188 del 22 deSeptiembre de 1995, gaceta oficial No. 180 del 25 deseptiembre de 1995.Sustento jurídicoEl numeral 6º del Artículo No 13 del Convenio, señalaque para la ejecución de cada programa , proyecto oactividad específica de un sector o con predominio deun sector definido, se conformará una Comisión TécnicaSectorial Binacional, en la cual estarán representadoslos organismos nacionales básicos.JustificaciónPor otra parte los resultados de las Jornadas dePlanificación Operativa-Participativa, Área FronterizaCosta Rica-Panamá, señalaron que uno de losactoroes principales involucrados tanto en los problemasdetectados como en su solución, son losGobiernos Locales.InicioBajo los auspicios de FUNPADEM y la FundaciónFord, se realiza en la ciudad de David los días 14 y 15de enero de 2000, la cuarta reunión de los municipiosfronterizos, que había sido presidida por el encuentrode Golfito, Costa Rica, en noviembre de 1998,Santiago de Veraguas, Panamá, septiembre de 1999,Ciudad Nelly, Costa Rica, en noviembre de 1999,donde se reactivó la Comisión Intermunicipal en elmarco del Convenio.ConformaciónLa comisión intermunicipal, está formada por los gobiernoslocales cuyo funcionamiento es independiente de losMinisterios de Economía y Finanzas y Planificación dePanamá y Costa Rica respectivamente, en los cualesestán adscritas las Secretarías Ejecutivas del Convenio,aunque en estrecho contacto con esta y las otras comisionessectoriales, ante las cuales nombrará representantes.IntegrantesCosta Rica: las municipalidades de los Cantones deCorredores, Golfito, Osa, Coto Brus y Buenos Aires(recientemente integrada), en el sector Pacífico, yTalamanca en el Sector Atlántico.147