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38La existencia de estos fondos ha permitido también lacooperación transeuropea entre entidades territoriales.Se han desarrollado toda una serie de instrumentos tendientesa financiar acciones piloto de cooperación entreentidades de diferentes Estados miembros. Se entiendeque la búsqueda de soluciones a problemas comunes aterritorios diferentes constituye una metodologíaimportante de desarrollo.La cooperación transeuropea también es una constanteen los programas financieros desarrollados por laUnión en el marco del resto de políticas que hemosvisto. Los instrumentos financieros existentes en materiade formación, cultura, medio ambiente, energía o igualdadde oportunidades plantean la necesidad de crear consorciostransnacionales que sirvan para desarrollarproyectos innovadores de desarrollo.A título de ejemplo se pueden citar algunos programasy proyectos reales:Política de formación. Programa Leonardo da Vinci.Proyecto de formación a distancia, utilizando lasnuevas tecnologías de la información, de gestores deinstalaciones deportivas. Participación de organismosestatales, administraciones locales, centros de investigación,empresas y universidades de España, Francia,Holanda, Italia, Grecia y Rumania.Política de medio ambiente. Programa Life. Creaciónde parques de agricultura peri urbana próximos agrandes ciudades. Participación de entidades deEspaña, Reino Unido e Italia.Política de igualdad de oportunidades. Programa deigualdad de oportunidades. Proyecto centrado en eldesarrollo conjunto de Planes estratégicos en las ciudadesparticipantes en el proyecto con el fin de integrara las mujeres en la vida económica. Ciudades deEspaña, Reino Unido, Italia y Grecia.Política cultural. Programa Cultura 2000. Proyectocreación e implementación de un programa de actividadesculturales conjunto entre museos marítimos europeos.Estos ejemplos nos ilustran de qué manera la UniónEuropea, a través de sus instrumentos financieros,potencia el desarrollo de soluciones innovadoras aproblemas comunes a todos los territorios europeos.Unos problemas que acostumbran a tener su base en elterritorio y cuya solución debe tener en cuenta a lasadministraciones territoriales.ConclusionesQueda claro que el proceso de integración europea hasido, es y seguirá siendo un proceso entre Estados.Pero lo que también resulta evidente es que se trata deun proceso que se enmarca en una Europa cada vezmás relacional en la que los actores que trabajancerca del territorio y del ciudadano deben jugar unpapel importante.Hemos visto como los Estados ceden soberanía a unente superior, la Unión Europea, pero que también lohacen a entes inferiores, en el marco de un proceso dedescentralización o devolution, hacia las regiones y losentes locales.El municipalismo europeo ha desempeñado un papelmuy importante durante todo el proceso de construccióneuropea. La evolución de las políticas comunitariasha hecho que estas afecten cada vez de forma másintensa a los entes territoriales. La presión que estoshan ejercido ha forzado a los Estados miembros areconocer que las políticas se desarrollen lo más cercaposible del ciudadano.Pero para que esto sea posible, para que la descentralizaciónque conlleva el principio de subsidiariedadreconocido en el Tratado de la Unión Europea sea viable,es necesario que asuma el principio de la autonomía localy regional como un principio básico en cualquier democracia.Un principio que implica no solo capacidad paraejercer las competencias asignadas sino suficiencia derecursos para hacerlo. Es por ello que resulta fundamentalque la Carta Europea de la Autonomía Local encuentreacomodo en el ordenamiento jurídico comunitario y quesus preceptos sean vinculantes para todos los Estadosmiembros de la Unión Europea.También hemos visto como las diferentes políticas quese desarrollan a escala comunitaria tienen una influenciadirecta en el desarrollo de las competencias de losentes territoriales y en el desarrollo local. Parece claro,por tanto que los representantes de los poderes locales

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