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68Programa de Desarrollo Municipal - PRODEM, quese está implementando con fondos del gobiernocentral, para apoyar el fortalecimiento en esteprimer año a 30 municipios que no se encuentraninvolucrado en el programa con el BID, y que incorporará,el año entrante, a 30 municipios más.Programa de Desarrollo Comunitario -PRODEC,que comenzará a funcionar a partir de octubre conun aporte de 50 millones de Balboas de los ingresosdel Canal de Panamá a través de un fideicomiso porlos próximos 10 años.Programa de Desarrollo Sostenible de la Provinciasde Darién, Bocas del Toro, Chiriquí y en futuro cercanola Comarca Ngöbe Buglé, que al igual que sudemarcación y constitución con las característicaspolíticas administrativas de una provincia con susrespectivos distritos respetando sus autoridadestradicionales, acción ésta sin precedentes porgobierno alguno en Latinoamérica.Por iniciativa del Sr. Presidente de la República seestá convocando, para próximas fechas, a todos lossectores de nuestra sociedad para la discusión delPlan Nacional de Desarrollo, que será facilitado porel PNUD, donde se han identificado ejes básicoscomo la Descentralización como condición indispensablepara la ejecución de este Plan.EventosDentro del período que hemos tomado como referenciase ha suscitado algunas acciones que denominaremos"eventos" los cuales han contribuido, de una manera uotra, a generar procesos: a consolidar unos y generarotros. Tal es el caso del Encuentro de Coronado que permitiógenerar las bases de un gran dialogo nacional entorno a la ley de la Autoridad del Canal de Panamá, elPlan General de Uso, Conservación y Desarrollo delÁrea del Canal de Panamá y el Plan Regional para elDesarrollo de la Región Interoceánica.A manera de darle continuidad a este importante eimpactante ejercicio para el futuro de todas y todos lospanameños un grupo de profesionales, académicos,intelectuales y municipalistas con el apoyo de organismoscomo el PNUD, UNICEF decidieron organizar unespacio de reflexión que les permitiese el abordaje,análisis y discusión de los temas emanados de la Visión2020, lo que dio como resultado que los candidatos a lapresidencia en la contienda de 1999 firmaran el Pactopor la Descentralización y el Desarrollo Local, entre loscuales se encontraba el hoy presidente Lic. MartínTorrijos Espino.Por otra parte en el, recién realizado, VIII EncuentroNacional de Autoridades de los Gobiernos Locales yMunicipalistas de la República de Panamá, denominado"Descentralización: El Gobierno Local y elDesarrollo Nacional", se le hizo entrega al Sr.Presidente de la República de la resolución aprobadapor unanimidad por los presentes donde se solicitaba lainclusión de la AMUPA en la discusión del PlanNacional de Desarrollo lo mismo que la AgendaProgramática de la AMUPA frente a la Descentralización;documento este que fue discutido y construidoen talleres realizados a nivel nacional donde participaroncasi el 90% de los Alcaldes, Alcaldesas yRepresentantes de Corregimientos de todo el paísmiembros de la asociación y que ha sido consideradopor los facilitadotes del diálogo como uno de los ejestemáticos del mismo.¿Ha contribuido o limitado la descentralización elfortalecimiento de la democracia en Panamá?Primeramente se hace necesario que la democracia enPanamá este en un proceso de maduración, lo que haquedado demostrado en los eventos electorales suscitadosen las últimas década, donde el abstencionismo ha idodisminuyendo paulatinamente, un mejor perfil de lasautoridades electas, hecho que confirman algunosindicadores; lo mismo que los acontecimientos recientessuscitados en nuestro país, donde sectores adversos aalgunas iniciativas emprendidas por el ejecutivo, hanrealizado protestas exigiendo, en algunos casos, se tomenen cuenta sus opiniones y sugerencias frente a las mismas.Hay acciones que están posicionando a la descentralizacióncomo un componente básico para el fortalecimientode la democracia en nuestro medio como lo sonla implementación por parte del ejecutivo de losConsejos Consultivos, que ha permitido a las comunidades,a través de ejercicios de diagnósticos (planificaciónparticipativa) con sus respetivas autoridades, plantear,de manera unificada, sus necesidades al Presidente dela República. En los Consejos el señor presidente se hace