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94Se afirma que la gente se acerca más a lasalcaldías, y diferencia más su voto local del votopara la Asamblea Legislativa. Al analizar, porejemplo, el número de personas que no votó por elmismo partido en ambas elecciones simultaneas, seencuentra que mientras en las elecciones de 1994 y1997, solo el 6% y 7% respectivamente diferenciaronsu voto, en las elecciones del 2000 y 2003, lohizo casi el doble, es decir un 13% y un 11% respectivamente.Este cambio en el comportamiento de laciudadanía puede estar relacionado con la crecienteejecución de proyectos municipales, ya que lastransferencias del FODES han posibilitado que lasmunicipalidades ejecuten más de 5000 proyectosanuales; así como por la implementación de un estilode gobierno municipal considerablemente másabierto y participativo que hace unos años atrás.Por otro lado, las mediciones de opinión confirmanque las alcaldías son la instancia de gobierno delEstado que concitan mayor confianza en la ciudadanía.Una encuesta de opinión realizada a finalesdel 2001 por la UCA, muestra que el porcentaje depoblación que declaró tener mucha o poca confianzaen distintas instancias de Gobierno fue del 53% paralas alcaldías, 43% para la Presidencia de laRepública y 31% para la Asamblea Legislativa,mientras que el promedio para los tres órganos es desolo el 42%. En esta misma encuesta, el porcentajede entrevistados que afirma tener mucha confianzaen la alcaldía de su localidad (26.3%), es superior alque obtuvo la Policía Nacional (24.9%), laProcuraduría de los Derechos Humanos (24.5%), elgobierno central (16.2%), la Fiscalía General de laRepublica (13.6%), la Corte Suprema de Justicia(12.7%), la Asamblea Legislativa (9.1%), y los partidospolíticos (3.4%).2. Existe una mayor voluntad de las organizacionesciviles y de las ONG´s en trabajar junto con lasmunicipalidades.Durante los últimos años se ha incrementado considerablementeel número de organizaciones civilesque responden positivamente a las convocatoriasmunicipales o buscan por iniciativa propia coordinarsu labor con los gobiernos locales. Esto es válidopara las organizaciones de vecinos que han sidocontrapartes tradicionales de las municipalidades,pero también sé esta generalizando la relación conorganizaciones civiles con intereses más específicoscomo las organizaciones de mujeres y de jóvenes.Por último, cabe mencionar que también se estaproduciendo un importante cambio con las ONGs,muchas de las cuales han pasado de sustentar unenfoque de desarrollo comunitario a sostener en laactualidad un enfoque de desarrollo local.A nivel nacional, por otro lado, se ha producido unfenómeno similar de acercamiento entre organizacionesde la sociedad civil y COMURES, al puntode que esta situación ha exigido un esfuerzoorganizativo especial por parte del gremio. Esto haposibilitado que en la actualidad, COMURES mantengabuenas relaciones de cooperación condiversas ONGs.3. Las empresas comienzan a percibir la importanciade las municipalidades.Tradicionalmente en El Salvador, las grandesempresas han prestado muy poco interés a lasmunicipalidades, ya que éstas no eran fuentesimportantes de poder normativo sobre sus actividades,no prestaban servicios relevantes, nitampoco eran potenciales clientes de envergadura.Sin embargo, últimamente esta situación ha idocambiando. En la actualidad, con el incrementode los egresos municipales y la ejecución de diversostipo de proyectos, las municipalidades estáncomenzando a ser vistas como potenciales clientas,como ha evidenciado la exposición empresarialque ha venido organizando COMURES desde el2002 en los Congresos anuales de Alcaldes.Por otro lado, en la medida en que las municipalidadeshan comenzado a ejercer con más consistenciasu papel de reguladoras de la vida pública a nivellocal, muchas empresas comienzan a verlas comoun factor relevante de poder. Esto se ha mostradoen el conflicto que se generó sobre el cobro deimpuestos municipales por poste conductor deenergía eléctrica y en otros relacionados conpermisos municipales para realizar ciertas construccioneso actividades empresariales.