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Desarrollo Local e Integración Regional71El desarrollo local desde la gestión públicaDos conceptos claves desde el nivel político-institucional.1. La Descentralización.2. El fortalecimiento municipal.La Descentralización del Estado significa un rediseñode la administración de los asuntos públicos paratrasladar capacidades de gobierno a los territorios.Aspectos claves:La incorporación de la población excluida a los serviciospúblicos y a los beneficios del desarrollo nacional.La incorporación de territorios, como activoslocales, cuya explotación sostenible apunta al desarrollolocal y nacional.Aspectos que se deben considerar en el rediseño de lainstitucionalidad territorial:El fortalecimiento municipal.La transferencia de poder.Repensar de los niveles administrativos intermedios(departamental y regional) del Estado y Gobierno.Coordinación Interinstitucional de entidades públicascon incidencia territorial.Impulsar el movimiento de libre asociativismo entrelos gobiernos municipales (mancomunidades).El desarrollo local y la participación ciudadanaEl rediseño del aparato del estado no sería viable sin laparticipación comprometida y constructiva de los ciudadanosy sus organizaciones sociales.La descentralización del estado significa para los ciudadanosla posibilidad de acceder a los servicios públicos ypor ende, mejorar su condición socio-económica, elevandosu calidad de vida.Así mismo significa la posibilidad de incidir en los asuntospúblicos, a través de la participación ciudadana, enlos siguientes aspectos:La formulación, ejecución, seguimiento y evaluaciónde políticas, planes, programas y proyectos.La organización institucional pública en el territorio.Los actores sociales asumen el control social de lagestión pública, con el objeto de alcanzar un encuentroentre la oferta de servicios y la generación de la demanda,para lo cual monitorean:Los desempeños de las instituciones y funcionariospúblicos (eficiencia en los rendimientos).La actuación de los representantes políticos de elecciónpopular (correspondencia entre la agendamunicipal, legislativa y ejecutiva con la demandaciudadana).Se trata de que la sociedad civil es la esfera preferencialde ejercicio de la ciudadanía, por tanto de construcciónde la misma en deberes y derechos, bajo unestado incluyente, cuya percepción civil debe ser de cercaníae inclusión.El desarrollo local en GuatemalaEn Guatemala tenemos un modelo de desarrollo territorialmentedesigual, altamente concentrado, con uncentro excesivamente fuerte, la capital, y grandesextensiones deprimidas con altos índices de pobreza.LogrosSe cuenta con herramientas que permiten iniciarprocesos para reducir desigualdades fomentando eldesarrollo territorial.Marco normativo favorable al fortalecimiento de lagestión pública en el territorio, "Trilogía de Leyes" :- La Ley de Descentralización.- El Código Municipal.- La ley del Sistema de Consejos de DesarrolloUrbano Rurales.Las municipalidades cuentan con un significativo sistemade financiamiento que les permite disponer derecursos financieros de alrededor del 20% del presupuestoestatal, destacando los siguientes componentes:- Transferencia desde el nivel central, el llamado "situadoconstitucional" 10% de los ingresos ordinariosestatales.