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52el casco urbano de la ciudad capital, más de treintaaños después de que ésta fuera destruida por un terremoto,este mismo Estado, propone una masivareorganización territorial para que la población delpaís, la más pobre y desnutrida de América Latina, semueva en función de los vaivenes del mercado.El Estado nicaragüense, uno de los más débiles delcontinente, en términos de su capacidad regulatoria,penetración territorial, eficiencia administrativa, ylegi-timidad, se propone impulsar un plan de ingenieríasocial que no tiene precedentes en la historia de nuestrasufrida región.Y por supuesto, que las ratas de laboratorio de esteexperimento humano son, como siempre, nuestrospobres. Y yo agregaría que los co-responsables del desastresocial que puede causar la ligereza con que nuestrosgobiernos deciden el futuro de nuestras sociedades,somos nosotros, los que hablamos de pobreza y desarrollolocal desde la absurda elegancia de un hotel comoel que hoy ocupamos.Tanto el INCAE, como el gobierno de Nicaragua hanadoptado las premisas básicas de la teoría mercadocéntricaque promueven los principales organismosfinancieros internacionales y asumen que el desarrolloy el poder local deben contribuir a hacer más eficiente"la provisión de bienes públicos y servicios, abrirnuevos espacios para la inversión privada, disminuirlas barreras de entrada al capital privado y promoverel desarrollo de las ventajas comparativas de lasregiones y localidades. El INCAE y el Plan Nacionalde Desarrollo de Nicaragua, asumen también, que "lacompetencia generada por la descentralizaciónpuede llegar a obligar a los gobiernos subnacionales areducir costos para la provisión de servicios, estimarde forma adecuada las preferencias de los ciudadanosy evaluar la demanda de la comunidad parala provisión de sus bienes públicos". Asumen, finalmente,que los individuos tratarían de maximizar subienestar o la percepción de su utilidad" compitiendoentre ellos y generando "los mercados y la competencia".Estas son las premisas del modelo de desarrollonacional y local mercadocéntrico que promueve elBanco Mundial. Estas son las mismas premisas queutiliza el INCAE y el gobierno de Nicaragua en suspropuestas.¿Qué validez tienen estas premisas en países como loscentroamericanos? Veamos.El modelo de desarrollo mercadocéntrico se cristalizóen los países del Norte en los años 80’s cuando el capitalempezó a gozar de niveles de movilidad sin precedentes.La movilidad del capital redujo el poder del Estadopara domesticar la acción del mercado. Esta situaciónfacilitó el surgimiento de un nuevo modelo de relacionesentre el Estado, el mercado y la sociedad en los paísesdel Norte.La visión mercadocentrica de la sociedad se exportó alos países del Sur a través de los organismos financierosinternacionales que sirven de eje a la economíamundial. Esta visión, además se propagó y se continúapropagando a través de las universidades del Norte, endonde se gradúan muchos de los técnicos de la regiónque hoy son responsables del diseño de nuestrosprogramas de desarrollo, modernización estatal ydescentralización.En consonancia con sus raíces históricas, la propuestamercadocéntrica que surge en los países del Norte,asume la existencia de gobiernos con una alta capacidadde regulación social; es decir, asume la existencia degobiernos que cuentan con la capacidad para organizarun sistema competitivo dentro del que participen losgobiernos locales. Segundo, el modelo mercadocéntricoasume la existencia de gobiernos locales con capacidadcompetitiva. Tercero, asume la existencia de mercadosy de sistemas empresariales también competitivos. Ycuarto, quizás lo más importante, asume la existenciade una sociedad que funciona dentro de un marco dederechos ciudadanos. Es decir, asume la existencia deciudadanos que gozan de derechos y que cuentan con lainformación y la capacidad necesaria para participar enel juego del mercado. Los ciudadanos pueden hacer usode sus derechos y de su capacidad económica paracastigar a sus gobiernos en votaciones democráticas obien, "votando con los pies", es decir, moviéndose de laslocalidades menos competitivas a las más competitivasde sus países.El modelo mercadocéntrico es controversial aún en lospaíses del Norte. Las evidencias de sus negativas consecuenciassociales abundan. Yo mismo vivo relativamentecerca de Walkerton, una localidad en Ontario que