Panorama Social de América Latina 2016
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />
Capítulo II<br />
111<br />
4. Análisis comparado entre países <strong>de</strong> la región<br />
Si se analiza el gasto <strong>de</strong>stinado a las funciones sociales, a nivel <strong>de</strong> gobierno central,<br />
Trinidad y Tabago y Chile figuran como los países que más invierten en dichas funciones<br />
en la región, con más <strong>de</strong>l 16% <strong>de</strong>l PIB, seguidos por el Uruguay, con el 14,9% <strong>de</strong>l PIB<br />
(véase el gráfico II.7). Por otro lado, los países <strong>de</strong> Centroamérica (con la excepción <strong>de</strong><br />
Costa Rica) aparecen, en general, como aquellos que registran menores cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
gasto total público y <strong>de</strong> gasto social en relación con su producto interno bruto.<br />
Al consi<strong>de</strong>rar información oficial con cobertura <strong>de</strong> todo el sector público, la Argentina,<br />
el Brasil, Costa Rica, el Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia y Colombia son los países que<br />
aparecen como los que más invierten en la región en las funciones sociales, con más<br />
<strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong>l PIB en cada caso (véase el gráfico II.8).<br />
Gráfico II.7<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (21 países): gasto social <strong>de</strong>l gobierno central, por funciones, 2015 a<br />
(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB)<br />
20<br />
15<br />
6,3<br />
7,0<br />
0,6<br />
6,8<br />
10<br />
0,6<br />
2,7<br />
3,5<br />
3,6<br />
5,0<br />
4,4<br />
10,8<br />
5<br />
0<br />
0,5<br />
3,1<br />
0,5<br />
0,8<br />
0,3<br />
0,2<br />
2,6<br />
1,6<br />
0,2<br />
1,3<br />
0,4<br />
0,2<br />
1,3<br />
3,0<br />
0,2<br />
1,1<br />
1,4<br />
0,1<br />
1,0<br />
3,6<br />
0,1<br />
2,3<br />
0,7<br />
0,1<br />
1,8<br />
4,0<br />
0,2<br />
1,8<br />
0,3<br />
0,1<br />
1,2<br />
3,2<br />
0,2<br />
1,9<br />
1,6<br />
0,3<br />
0,9<br />
4,5<br />
0,2<br />
2,5<br />
0,4<br />
0,1<br />
0,6<br />
5,3<br />
0,0<br />
2,6<br />
0,1<br />
0,2<br />
3,4<br />
3,6<br />
0,1<br />
1,6<br />
0,5<br />
0,1<br />
5,6<br />
0,3<br />
2,9<br />
0,6<br />
0,1<br />
4,1<br />
0,2<br />
3,4<br />
2,3<br />
7,2<br />
0,1<br />
1,0<br />
0,2<br />
4,1<br />
0,2<br />
1,8<br />
1,8<br />
0,2<br />
5,7<br />
0,3<br />
1,7<br />
0,6<br />
4,3<br />
0,1<br />
2,7<br />
5,8<br />
0,0<br />
1,9<br />
0,5<br />
10,3<br />
0,9<br />
1,6<br />
2,0<br />
1,0<br />
0,8<br />
0,1<br />
4,4<br />
0,2<br />
3,0<br />
0,5<br />
4,7<br />
0,2<br />
4,4<br />
0,4<br />
0,1<br />
4,4<br />
0,6<br />
2,5<br />
1,8<br />
Promedio simple<br />
Protección social<br />
Educación<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
recreativas, cultura<br />
y religión<br />
Salud<br />
Vivienda y servicios<br />
comunitarios<br />
Protección <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente<br />
Haití<br />
Perú<br />
Guatemala<br />
El Salvador<br />
Rep. Dominicana<br />
Panamá<br />
Ecuador b<br />
Honduras<br />
Colombia<br />
Jamaica<br />
Nicaragua<br />
Costa Rica<br />
México<br />
Venezuela<br />
(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />
Paraguay<br />
Bolivia<br />
(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />
Brasil<br />
Argentina<br />
Uruguay c<br />
Chile<br />
Trinidad y Tabago<br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />
a<br />
Los datos <strong>de</strong> Panamá correspon<strong>de</strong>n a 2014 y los <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela a 2009. Tres países tienen años fiscales diferentes <strong>de</strong>l año calendario: Haití<br />
y Trinidad y Tabago <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> octubre al 30 <strong>de</strong> septiembre, y Jamaica <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> abril al 31 <strong>de</strong> marzo. El Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia solo informa sobre las funciones sociales<br />
para la cobertura <strong>de</strong> administración central.<br />
b<br />
Los datos correspon<strong>de</strong>n a la cobertura institucional <strong>de</strong> presupuesto general <strong>de</strong>l Estado, que incluye la administración central y las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scentralizadas y autónomas.<br />
No incluye información <strong>de</strong>l Instituto Ecuatoriano <strong>de</strong> Seguridad <strong>Social</strong> (IESS).<br />
c<br />
La información proviene <strong>de</strong> la Contaduría General <strong>de</strong> la Nación y consi<strong>de</strong>ra solo la cobertura institucional <strong>de</strong> gobierno central. No incluye información <strong>de</strong> cajas <strong>de</strong> jubilación<br />
paraestatales, <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong> protección social ni <strong>de</strong> Obras Sanitarias <strong>de</strong>l Estado (OSE). Esta información no coinci<strong>de</strong> con la serie histórica elaborada conjuntamente con<br />
el Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo <strong>Social</strong> y el Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas.