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Panorama Social de América Latina 2016

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />

Capítulo II<br />

111<br />

4. Análisis comparado entre países <strong>de</strong> la región<br />

Si se analiza el gasto <strong>de</strong>stinado a las funciones sociales, a nivel <strong>de</strong> gobierno central,<br />

Trinidad y Tabago y Chile figuran como los países que más invierten en dichas funciones<br />

en la región, con más <strong>de</strong>l 16% <strong>de</strong>l PIB, seguidos por el Uruguay, con el 14,9% <strong>de</strong>l PIB<br />

(véase el gráfico II.7). Por otro lado, los países <strong>de</strong> Centroamérica (con la excepción <strong>de</strong><br />

Costa Rica) aparecen, en general, como aquellos que registran menores cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

gasto total público y <strong>de</strong> gasto social en relación con su producto interno bruto.<br />

Al consi<strong>de</strong>rar información oficial con cobertura <strong>de</strong> todo el sector público, la Argentina,<br />

el Brasil, Costa Rica, el Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia y Colombia son los países que<br />

aparecen como los que más invierten en la región en las funciones sociales, con más<br />

<strong>de</strong>l 20% <strong>de</strong>l PIB en cada caso (véase el gráfico II.8).<br />

Gráfico II.7<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (21 países): gasto social <strong>de</strong>l gobierno central, por funciones, 2015 a<br />

(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB)<br />

20<br />

15<br />

6,3<br />

7,0<br />

0,6<br />

6,8<br />

10<br />

0,6<br />

2,7<br />

3,5<br />

3,6<br />

5,0<br />

4,4<br />

10,8<br />

5<br />

0<br />

0,5<br />

3,1<br />

0,5<br />

0,8<br />

0,3<br />

0,2<br />

2,6<br />

1,6<br />

0,2<br />

1,3<br />

0,4<br />

0,2<br />

1,3<br />

3,0<br />

0,2<br />

1,1<br />

1,4<br />

0,1<br />

1,0<br />

3,6<br />

0,1<br />

2,3<br />

0,7<br />

0,1<br />

1,8<br />

4,0<br />

0,2<br />

1,8<br />

0,3<br />

0,1<br />

1,2<br />

3,2<br />

0,2<br />

1,9<br />

1,6<br />

0,3<br />

0,9<br />

4,5<br />

0,2<br />

2,5<br />

0,4<br />

0,1<br />

0,6<br />

5,3<br />

0,0<br />

2,6<br />

0,1<br />

0,2<br />

3,4<br />

3,6<br />

0,1<br />

1,6<br />

0,5<br />

0,1<br />

5,6<br />

0,3<br />

2,9<br />

0,6<br />

0,1<br />

4,1<br />

0,2<br />

3,4<br />

2,3<br />

7,2<br />

0,1<br />

1,0<br />

0,2<br />

4,1<br />

0,2<br />

1,8<br />

1,8<br />

0,2<br />

5,7<br />

0,3<br />

1,7<br />

0,6<br />

4,3<br />

0,1<br />

2,7<br />

5,8<br />

0,0<br />

1,9<br />

0,5<br />

10,3<br />

0,9<br />

1,6<br />

2,0<br />

1,0<br />

0,8<br />

0,1<br />

4,4<br />

0,2<br />

3,0<br />

0,5<br />

4,7<br />

0,2<br />

4,4<br />

0,4<br />

0,1<br />

4,4<br />

0,6<br />

2,5<br />

1,8<br />

Promedio simple<br />

Protección social<br />

Educación<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

recreativas, cultura<br />

y religión<br />

Salud<br />

Vivienda y servicios<br />

comunitarios<br />

Protección <strong>de</strong>l<br />

medio ambiente<br />

Haití<br />

Perú<br />

Guatemala<br />

El Salvador<br />

Rep. Dominicana<br />

Panamá<br />

Ecuador b<br />

Honduras<br />

Colombia<br />

Jamaica<br />

Nicaragua<br />

Costa Rica<br />

México<br />

Venezuela<br />

(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />

Paraguay<br />

Bolivia<br />

(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />

Brasil<br />

Argentina<br />

Uruguay c<br />

Chile<br />

Trinidad y Tabago<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />

a<br />

Los datos <strong>de</strong> Panamá correspon<strong>de</strong>n a 2014 y los <strong>de</strong> la República Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela a 2009. Tres países tienen años fiscales diferentes <strong>de</strong>l año calendario: Haití<br />

y Trinidad y Tabago <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> octubre al 30 <strong>de</strong> septiembre, y Jamaica <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> abril al 31 <strong>de</strong> marzo. El Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia solo informa sobre las funciones sociales<br />

para la cobertura <strong>de</strong> administración central.<br />

b<br />

Los datos correspon<strong>de</strong>n a la cobertura institucional <strong>de</strong> presupuesto general <strong>de</strong>l Estado, que incluye la administración central y las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scentralizadas y autónomas.<br />

No incluye información <strong>de</strong>l Instituto Ecuatoriano <strong>de</strong> Seguridad <strong>Social</strong> (IESS).<br />

c<br />

La información proviene <strong>de</strong> la Contaduría General <strong>de</strong> la Nación y consi<strong>de</strong>ra solo la cobertura institucional <strong>de</strong> gobierno central. No incluye información <strong>de</strong> cajas <strong>de</strong> jubilación<br />

paraestatales, <strong>de</strong>l organismo <strong>de</strong> protección social ni <strong>de</strong> Obras Sanitarias <strong>de</strong>l Estado (OSE). Esta información no coinci<strong>de</strong> con la serie histórica elaborada conjuntamente con<br />

el Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo <strong>Social</strong> y el Ministerio <strong>de</strong> Economía y Finanzas.

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