Panorama Social de América Latina 2016
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />
21<br />
que protección social, educación y salud son las funciones prioritarias en términos <strong>de</strong> la<br />
asignación <strong>de</strong> recursos, con niveles que en 2015 llegaron, como promedio <strong>de</strong> los países<br />
consi<strong>de</strong>rados, al 5,0%, el 4,6% y el 3,4% <strong>de</strong>l PIB, respectivamente (véase el gráfico 4).<br />
Gráfico 3<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (19 países): gasto social <strong>de</strong>l gobierno central y <strong>de</strong>l sector público, 2000-2015 a b<br />
(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB y <strong>de</strong>l gasto público total)<br />
15<br />
100<br />
12<br />
9<br />
6<br />
3<br />
12,3<br />
11,6<br />
11,0<br />
11,3 11,4 11,1 11,5 11,5<br />
11,0<br />
8,5 8,5 8,6 8,4 8,5 8,6 8,6<br />
9,0<br />
7,7<br />
47,8 48,8 48,8 49,8 50,5 50,2 50,1 51,2 50,9<br />
45,2 45,6 45,7 46,5 46,6 45,8 47,0<br />
48,6 48,5<br />
13,6 13,8 13,6 13,6 13,8 14,1<br />
14,5<br />
10,0 9,7 9,6 9,7 9,9 10,0<br />
10,5<br />
52,9 53,3 52,7 51,6 52,8 52,4 53,5<br />
51,4 52,0 51,4 50,0 51,3 50,9 51,9<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Gasto público social <strong>de</strong>l sector<br />
público como porcentaje<br />
<strong>de</strong>l PIB (eje izquierdo)<br />
Gasto público social <strong>de</strong>l gobierno<br />
central como porcentaje<br />
<strong>de</strong>l PIB (eje izquierdo)<br />
Gasto público social como porcentaje<br />
<strong>de</strong>l gasto público total <strong>de</strong>l gobierno<br />
central (eje <strong>de</strong>recho)<br />
30<br />
Gasto público social como<br />
porcentaje <strong>de</strong>l gasto público total<br />
<strong>de</strong>l sector público (eje <strong>de</strong>recho)<br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />
a<br />
Promedio simple <strong>de</strong> 19 países: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,<br />
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>). Para Panamá se cuenta con información hasta 2014 y para<br />
Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>) hasta 2009.<br />
b<br />
Los países que se incluyen con una cobertura mayor que la <strong>de</strong> gobierno central son: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,<br />
El Salvador, México y Perú.<br />
Gráfico 4<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (19 países): gasto social <strong>de</strong>l sector público por funciones, 2000-2015ª b<br />
(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB)<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
3,7<br />
3,7<br />
0,1<br />
2,5<br />
0,8<br />
0,1<br />
3,8<br />
4,0<br />
0,1<br />
2,7<br />
0,9<br />
0,1<br />
3,4<br />
3,9<br />
0,1<br />
2,6<br />
1,1<br />
0,1<br />
3,5<br />
4,0<br />
0,1<br />
2,7<br />
1,0<br />
0,1<br />
3,4<br />
3,9<br />
0,1<br />
2,5<br />
1,1<br />
0,1<br />
3,4<br />
3,6<br />
0,1<br />
2,6<br />
1,2<br />
0,1<br />
3,4<br />
4,0<br />
0,1<br />
2,7<br />
1,2<br />
0,1<br />
3,5<br />
4,0<br />
0,1<br />
2,6<br />
1,1<br />
0,1<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
3,9<br />
4,2<br />
0,2<br />
2,8<br />
1,0<br />
0,1<br />
4,5<br />
4,5<br />
0,2<br />
3,1<br />
1,1<br />
0,2<br />
4,6<br />
4,5<br />
0,2<br />
3,2<br />
1,1<br />
0,3<br />
4,6<br />
4,4<br />
0,2<br />
3,1<br />
1,0<br />
0,3<br />
4,6<br />
4,4<br />
0,2<br />
3,1<br />
1,0<br />
0,3<br />
4,6<br />
4,5<br />
0,3<br />
3,2<br />
1,0<br />
0,3<br />
4,6<br />
4,6<br />
0,3<br />
3,3<br />
1,0<br />
0,3<br />
5,0<br />
4,6<br />
0,2<br />
3,4<br />
1,0<br />
0,2<br />
Protección social<br />
Educación<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
recreativas,<br />
cultura y religión<br />
Salud<br />
Vivienda y servicios<br />
comunitarios<br />
Protección <strong>de</strong>l<br />
medio ambiente<br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />
a<br />
Promedio simple <strong>de</strong> 19 países: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,<br />
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>). Para Panamá se cuenta con información hasta 2014 y para<br />
Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>) hasta 2009.<br />
b<br />
Los países que se incluyen con una cobertura mayor que la <strong>de</strong> gobierno central son: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,<br />
El Salvador, México y Perú.