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Panorama Social de América Latina 2016

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />

21<br />

que protección social, educación y salud son las funciones prioritarias en términos <strong>de</strong> la<br />

asignación <strong>de</strong> recursos, con niveles que en 2015 llegaron, como promedio <strong>de</strong> los países<br />

consi<strong>de</strong>rados, al 5,0%, el 4,6% y el 3,4% <strong>de</strong>l PIB, respectivamente (véase el gráfico 4).<br />

Gráfico 3<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (19 países): gasto social <strong>de</strong>l gobierno central y <strong>de</strong>l sector público, 2000-2015 a b<br />

(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB y <strong>de</strong>l gasto público total)<br />

15<br />

100<br />

12<br />

9<br />

6<br />

3<br />

12,3<br />

11,6<br />

11,0<br />

11,3 11,4 11,1 11,5 11,5<br />

11,0<br />

8,5 8,5 8,6 8,4 8,5 8,6 8,6<br />

9,0<br />

7,7<br />

47,8 48,8 48,8 49,8 50,5 50,2 50,1 51,2 50,9<br />

45,2 45,6 45,7 46,5 46,6 45,8 47,0<br />

48,6 48,5<br />

13,6 13,8 13,6 13,6 13,8 14,1<br />

14,5<br />

10,0 9,7 9,6 9,7 9,9 10,0<br />

10,5<br />

52,9 53,3 52,7 51,6 52,8 52,4 53,5<br />

51,4 52,0 51,4 50,0 51,3 50,9 51,9<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

0<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />

Gasto público social <strong>de</strong>l sector<br />

público como porcentaje<br />

<strong>de</strong>l PIB (eje izquierdo)<br />

Gasto público social <strong>de</strong>l gobierno<br />

central como porcentaje<br />

<strong>de</strong>l PIB (eje izquierdo)<br />

Gasto público social como porcentaje<br />

<strong>de</strong>l gasto público total <strong>de</strong>l gobierno<br />

central (eje <strong>de</strong>recho)<br />

30<br />

Gasto público social como<br />

porcentaje <strong>de</strong>l gasto público total<br />

<strong>de</strong>l sector público (eje <strong>de</strong>recho)<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />

a<br />

Promedio simple <strong>de</strong> 19 países: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,<br />

Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>). Para Panamá se cuenta con información hasta 2014 y para<br />

Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>) hasta 2009.<br />

b<br />

Los países que se incluyen con una cobertura mayor que la <strong>de</strong> gobierno central son: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,<br />

El Salvador, México y Perú.<br />

Gráfico 4<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (19 países): gasto social <strong>de</strong>l sector público por funciones, 2000-2015ª b<br />

(En porcentajes <strong>de</strong>l PIB)<br />

16<br />

14<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

3,7<br />

3,7<br />

0,1<br />

2,5<br />

0,8<br />

0,1<br />

3,8<br />

4,0<br />

0,1<br />

2,7<br />

0,9<br />

0,1<br />

3,4<br />

3,9<br />

0,1<br />

2,6<br />

1,1<br />

0,1<br />

3,5<br />

4,0<br />

0,1<br />

2,7<br />

1,0<br />

0,1<br />

3,4<br />

3,9<br />

0,1<br />

2,5<br />

1,1<br />

0,1<br />

3,4<br />

3,6<br />

0,1<br />

2,6<br />

1,2<br />

0,1<br />

3,4<br />

4,0<br />

0,1<br />

2,7<br />

1,2<br />

0,1<br />

3,5<br />

4,0<br />

0,1<br />

2,6<br />

1,1<br />

0,1<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />

3,9<br />

4,2<br />

0,2<br />

2,8<br />

1,0<br />

0,1<br />

4,5<br />

4,5<br />

0,2<br />

3,1<br />

1,1<br />

0,2<br />

4,6<br />

4,5<br />

0,2<br />

3,2<br />

1,1<br />

0,3<br />

4,6<br />

4,4<br />

0,2<br />

3,1<br />

1,0<br />

0,3<br />

4,6<br />

4,4<br />

0,2<br />

3,1<br />

1,0<br />

0,3<br />

4,6<br />

4,5<br />

0,3<br />

3,2<br />

1,0<br />

0,3<br />

4,6<br />

4,6<br />

0,3<br />

3,3<br />

1,0<br />

0,3<br />

5,0<br />

4,6<br />

0,2<br />

3,4<br />

1,0<br />

0,2<br />

Protección social<br />

Educación<br />

Activida<strong>de</strong>s<br />

recreativas,<br />

cultura y religión<br />

Salud<br />

Vivienda y servicios<br />

comunitarios<br />

Protección <strong>de</strong>l<br />

medio ambiente<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> información oficial <strong>de</strong> los países.<br />

a<br />

Promedio simple <strong>de</strong> 19 países: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México,<br />

Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>). Para Panamá se cuenta con información hasta 2014 y para<br />

Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>) hasta 2009.<br />

b<br />

Los países que se incluyen con una cobertura mayor que la <strong>de</strong> gobierno central son: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador,<br />

El Salvador, México y Perú.

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