Panorama Social de América Latina 2016
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />
Capítulo I<br />
61<br />
En cuanto al primer indicador, se observa que los hogares <strong>de</strong> menores recursos<br />
concentran una proporción más elevada <strong>de</strong> mujeres en eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor <strong>de</strong>manda<br />
productiva y reproductiva que el conjunto <strong>de</strong> la población. Sin excepciones entre los<br />
países consi<strong>de</strong>rados, las mujeres se encuentran sobrerrepresentadas en los primeros<br />
dos o tres quintiles <strong>de</strong> ingreso.<br />
Esto se pue<strong>de</strong> observar en el gráfico I.8, en que se muestra el índice construido<br />
como el cociente entre dos relaciones: la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres <strong>de</strong><br />
entre 20 y 59 años <strong>de</strong> edad existente en cada quintil <strong>de</strong> ingreso y esta misma proporción<br />
en la población total. Un valor mayor que 100 indica que en un quintil <strong>de</strong>terminado la<br />
razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres es mayor que la existente en la población en<br />
su conjunto y un valor menor que 100 indica lo contrario. De acuerdo con los datos, las<br />
mujeres están sobrerrepresentadas en el quintil <strong>de</strong> menores ingresos hasta en un 40%.<br />
Gráfico I.8<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (16 países): cociente entre la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres en cada quintil <strong>de</strong> ingreso y la razón observada en<br />
el total <strong>de</strong> la población, personas <strong>de</strong> entre 20 y 59 años <strong>de</strong> edad, 2015 a b<br />
150<br />
140<br />
130<br />
120<br />
110<br />
100<br />
90<br />
80<br />
Quintil I<br />
Quintil II<br />
Quintil III<br />
Quintil IV<br />
Quintil V<br />
Bolivia<br />
(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />
Brasil<br />
Chile<br />
Colombia<br />
Costa Rica<br />
Ecuador<br />
El Salvador<br />
Guatemala<br />
Honduras<br />
México<br />
Panamá<br />
Paraguay<br />
Perú<br />
Rep. Dominicana<br />
Uruguay<br />
Venezuela<br />
(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Banco <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> Encuestas <strong>de</strong> Hogares (BADEHOG).<br />
a<br />
Los datos correspon<strong>de</strong>n a 2015, excepto en los casos <strong>de</strong> Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Guatemala, México y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>), en que correspon<strong>de</strong>n<br />
a 2014.<br />
b<br />
Un valor mayor que 100 indica que en el quintil correspondiente la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres es mayor que la existente en la población en su conjunto, y un<br />
valor menor que 100 indica lo contrario.<br />
La mayor presencia <strong>de</strong> mujeres en los grupos <strong>de</strong> menores ingresos es el resultado<br />
<strong>de</strong> diversas formas <strong>de</strong> discriminación. Por una parte, ellas suelen recibir ingresos más<br />
bajos, a causa <strong>de</strong> la dificultad para conciliar el trabajo no remunerado en el hogar con<br />
la participación en el mercado laboral y porque por lo general se <strong>de</strong>sempeñan en<br />
ocupaciones asociadas a bajas remuneraciones 10 . A<strong>de</strong>más, las mujeres suelen estar<br />
sobrerrepresentadas en la jefatura <strong>de</strong> los hogares monoparentales, situación en la<br />
que pue<strong>de</strong>n conjugarse bajos ingresos y elevadas tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. Por otra<br />
parte, el porcentaje <strong>de</strong> mujeres que reciben un ingreso como remuneración por su<br />
participación en el mercado laboral o en forma <strong>de</strong> jubilaciones u otro tipo <strong>de</strong> transferencia<br />
es consi<strong>de</strong>rablemente menor que el <strong>de</strong> hombres que lo reciben 11 . El alto porcentaje<br />
<strong>de</strong> mujeres sin ingresos propios o con ingresos insuficientes no solo implica que los<br />
hogares cuentan con una fuente menos <strong>de</strong> recursos para cubrir sus necesida<strong>de</strong>s, sino<br />
que condiciona fuertemente la autonomía económica <strong>de</strong> las mujeres (CEPAL, <strong>2016</strong>e).<br />
10<br />
El tema <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l tiempo por parte <strong>de</strong> hombres y mujeres y su relación con la igualdad <strong>de</strong> género se <strong>de</strong>sarrolla en el capítulo IV.<br />
11<br />
Una excepción a esta situación la constituyen los programas <strong>de</strong> transferencias monetarias <strong>de</strong> combate a la pobreza, en los<br />
cuales las mujeres son, en la gran mayoría <strong>de</strong> los casos, titulares y principales <strong>de</strong>stinatarias.