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Panorama Social de América Latina 2016

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />

Capítulo I<br />

61<br />

En cuanto al primer indicador, se observa que los hogares <strong>de</strong> menores recursos<br />

concentran una proporción más elevada <strong>de</strong> mujeres en eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor <strong>de</strong>manda<br />

productiva y reproductiva que el conjunto <strong>de</strong> la población. Sin excepciones entre los<br />

países consi<strong>de</strong>rados, las mujeres se encuentran sobrerrepresentadas en los primeros<br />

dos o tres quintiles <strong>de</strong> ingreso.<br />

Esto se pue<strong>de</strong> observar en el gráfico I.8, en que se muestra el índice construido<br />

como el cociente entre dos relaciones: la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres <strong>de</strong><br />

entre 20 y 59 años <strong>de</strong> edad existente en cada quintil <strong>de</strong> ingreso y esta misma proporción<br />

en la población total. Un valor mayor que 100 indica que en un quintil <strong>de</strong>terminado la<br />

razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres es mayor que la existente en la población en<br />

su conjunto y un valor menor que 100 indica lo contrario. De acuerdo con los datos, las<br />

mujeres están sobrerrepresentadas en el quintil <strong>de</strong> menores ingresos hasta en un 40%.<br />

Gráfico I.8<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (16 países): cociente entre la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres en cada quintil <strong>de</strong> ingreso y la razón observada en<br />

el total <strong>de</strong> la población, personas <strong>de</strong> entre 20 y 59 años <strong>de</strong> edad, 2015 a b<br />

150<br />

140<br />

130<br />

120<br />

110<br />

100<br />

90<br />

80<br />

Quintil I<br />

Quintil II<br />

Quintil III<br />

Quintil IV<br />

Quintil V<br />

Bolivia<br />

(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />

Brasil<br />

Chile<br />

Colombia<br />

Costa Rica<br />

Ecuador<br />

El Salvador<br />

Guatemala<br />

Honduras<br />

México<br />

Panamá<br />

Paraguay<br />

Perú<br />

Rep. Dominicana<br />

Uruguay<br />

Venezuela<br />

(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Banco <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> Encuestas <strong>de</strong> Hogares (BADEHOG).<br />

a<br />

Los datos correspon<strong>de</strong>n a 2015, excepto en los casos <strong>de</strong> Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Guatemala, México y Venezuela (República Bolivariana <strong>de</strong>), en que correspon<strong>de</strong>n<br />

a 2014.<br />

b<br />

Un valor mayor que 100 indica que en el quintil correspondiente la razón <strong>de</strong> mujeres respecto <strong>de</strong> hombres es mayor que la existente en la población en su conjunto, y un<br />

valor menor que 100 indica lo contrario.<br />

La mayor presencia <strong>de</strong> mujeres en los grupos <strong>de</strong> menores ingresos es el resultado<br />

<strong>de</strong> diversas formas <strong>de</strong> discriminación. Por una parte, ellas suelen recibir ingresos más<br />

bajos, a causa <strong>de</strong> la dificultad para conciliar el trabajo no remunerado en el hogar con<br />

la participación en el mercado laboral y porque por lo general se <strong>de</strong>sempeñan en<br />

ocupaciones asociadas a bajas remuneraciones 10 . A<strong>de</strong>más, las mujeres suelen estar<br />

sobrerrepresentadas en la jefatura <strong>de</strong> los hogares monoparentales, situación en la<br />

que pue<strong>de</strong>n conjugarse bajos ingresos y elevadas tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. Por otra<br />

parte, el porcentaje <strong>de</strong> mujeres que reciben un ingreso como remuneración por su<br />

participación en el mercado laboral o en forma <strong>de</strong> jubilaciones u otro tipo <strong>de</strong> transferencia<br />

es consi<strong>de</strong>rablemente menor que el <strong>de</strong> hombres que lo reciben 11 . El alto porcentaje<br />

<strong>de</strong> mujeres sin ingresos propios o con ingresos insuficientes no solo implica que los<br />

hogares cuentan con una fuente menos <strong>de</strong> recursos para cubrir sus necesida<strong>de</strong>s, sino<br />

que condiciona fuertemente la autonomía económica <strong>de</strong> las mujeres (CEPAL, <strong>2016</strong>e).<br />

10<br />

El tema <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l tiempo por parte <strong>de</strong> hombres y mujeres y su relación con la igualdad <strong>de</strong> género se <strong>de</strong>sarrolla en el capítulo IV.<br />

11<br />

Una excepción a esta situación la constituyen los programas <strong>de</strong> transferencias monetarias <strong>de</strong> combate a la pobreza, en los<br />

cuales las mujeres son, en la gran mayoría <strong>de</strong> los casos, titulares y principales <strong>de</strong>stinatarias.

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