Panorama Social de América Latina 2016

164 Capítulo III
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Si bien la información
que brindan los
censos y las encuestas
sobre participación
económica y
características de
la inserción laboral
proporciona un
marco de referencia
importante, también
presenta limitaciones
debido a que no
incorporan las
actividades de
subsistencia que
predominan en el
mundo del trabajo
de muchos pueblos
indígenas. Menos
aún se reconoce
el trabajo de las
mujeres indígenas,
especialmente en
las áreas rurales.
c) Adultez: desigualdades entrecruzadas y diversidad cultural
Tanto las mujeres como los hombres indígenas deben enfrentar numerosas dificultades
en su adultez, una etapa del ciclo de vida en donde las decisiones “productivas” y
“reproductivas” se derivan de su entorno social, cultural, ambiental, territorial, espiritual
y cósmico, pero, a la vez, se insertan en un paradigma de desarrollo cuestionado por
la depredación de los recursos naturales, humanos y culturales, categóricamente
contrapuesto al concepto del “buen vivir” indígena. En este sentido, la premisa de la
CEPAL es considerar el aporte de los pueblos indígenas para la construcción de un
nuevo paradigma del desarrollo, basado en un cambio estructural hacia la igualdad y la
sostenibilidad, en el que se incluyan los conocimientos ancestrales, las innovaciones
y las prácticas tradicionales de estos pueblos para la conservación y la utilización
sostenible de la diversidad biológica, así como el desarrollo de las diferentes modalidades
colectivas de las economías indígenas.
En el ámbito del empleo, si bien la información que brindan los censos y las
encuestas sobre participación económica y características de la inserción laboral
proporciona un marco de referencia importante, también presenta limitaciones debido
a que no incorporan las actividades de subsistencia que predominan en el mundo del
trabajo de muchos pueblos indígenas. Menos aún se reconoce el trabajo de las mujeres
indígenas, especialmente en las áreas rurales, donde se desempeñan en ocupaciones
que no son consideradas como tales en el contexto de la economía de mercado. Con
esta salvedad, las cifras sobre participación económica de las mujeres indígenas que
arrojan los censos están muy por debajo de las de los hombres e incluso, en general,
de las que registran las mujeres no indígenas (CEPAL, 2013).
Estos factores también influyen en los lugares y las formas en que se insertan hombres
y mujeres indígenas en el mundo del trabajo. Los censos de esta década muestran que
los hombres indígenas ocupados se insertan sobre todo en el sector primario, a diferencia
de sus pares no indígenas que están más en el sector terciario. Las mujeres indígenas,
por su parte, están principalmente ocupadas en el sector terciario de la economía, que
incluye en especial las actividades de comercio y servicios; en segundo lugar, también
tienen un papel importante en el sector primario (CEPAL, 2013). La mayoría de estas
mujeres son asalariadas, y, si bien esto suele leerse de manera positiva desde la óptica
de la protección social, la contracara es el abandono de las actividades tradicionales
indígenas y el traspaso a otros sectores de la economía, en los que además poseen
mayores desventajas comparativas. De este modo, en el medio urbano, las mujeres
indígenas se insertan sistemáticamente de manera más significativa que las no indígenas
en el servicio doméstico. Los ingresos laborales de las mujeres indígenas también
reflejan las disparidades presentes en el mundo del trabajo, donde reciben menores
ingresos aun teniendo los mismos niveles de educación que otros grupos poblacionales
(CEPAL, 2016b). Finalmente, en cuanto al acceso a mecanismos de protección social,
las mujeres indígenas se encuentran en situación de desventaja: tan solo el 28% de las
mujeres indígenas ocupadas de 15 años y más estaban afiliadas a sistemas de pensiones
alrededor de 2013, frente a un 44% de las mujeres no indígenas ni afrodescendientes
(CEPAL, 2016b). Esto puede situar a las indígenas en una situación de vulnerabilidad y
desprotección en la última etapa del ciclo de vida.
d) Personas mayores indígenas
Para gran parte de los indígenas, la verdadera vejez comienza cuando ya no se pueden
realizar tareas o actividades para la mantención de la familia o para la reproducción
material de la comunidad. El estatus y el rol social pueden aumentar a medida que
se “envejece”, ya que las de más edad son las personas que atesoran la sabiduría y la
memoria colectiva que debe transmitirse a los jóvenes para asegurar la reproducción