Panorama Social de América Latina 2016

234 Capítulo V
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
instrumento complementario que permitirá potenciar la implementación del Programa
de actividades del Decenio Internacional para los Afrodescendientes y de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible. Si bien en la Agenda 2030 no se hace referencia de
manera explícita a la población afrodescendiente, su propósito de “que nadie se quede
atrás” obliga a la consideración e inclusión de los grupos que enfrentan las mayores
desventajas y se encuentran en situación de vulnerabilidad. Asimismo, el logro de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para todas las personas sin distinción de etnia
o raza es parte de los principios de la Agenda 2030 y se menciona explícitamente en
la meta 10.2 del Objetivo 10: “de aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social,
económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo,
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición”; y
en la meta 17.18 del Objetivo 17: “de aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de
capacidad prestado a los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados
y los pequeños Estados insulares en desarrollo, para aumentar significativamente la
disponibilidad de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos,
sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica
y otras características pertinentes en los contextos nacionales”.
Junto con lo anterior, las mujeres afrodescendientes han estado consideradas en la
construcción de la Agenda Regional de Género de los Gobiernos y de las organizaciones
de mujeres, con gran incidencia de las organizaciones de las mujeres afrodescendientes,
en particular desde el año 2000 (véase el recuadro V.1).
En los ámbitos nacionales, mediante las reformas constitucionales realizadas por
los países de la región durante la década de 1990 se reconoció el carácter multicultural
de las naciones y, en algunos casos, se definió la plurinacionalidad, como lo hicieron
Bolivia (Estado Plurinacional de) o el Ecuador. Asimismo, el Brasil en su Constitución
de 1988 definió el racismo como un crimen ante el cual no existe la posibilidad de
aplicar fianza o prescripción. De esta manera, se inició un período de promulgación de
leyes y decretos, creación de instituciones a cargo de asuntos vinculados a la población
afrodescendiente y establecimiento de políticas y programas en esta materia, lo que
constituye un gran avance.
Esos logros son en gran medida resultado de la acción colectiva de los grupos y
movimientos afrodescendientes, que desde los ámbitos nacionales fueron estableciendo
alianzas regionales importantes. Por ejemplo, en 1977 se realizó en Cali (Colombia) el Primer
Congreso de Cultura Negra de las Américas, en que participaron más de 200 delegados
de África y América, experiencia que se replicó en Panamá en 1980 y en São Paulo
(Brasil) en 1982. De estos encuentros quedó la experiencia de articulación continental
afrodescendiente en la región, que se reforzó en la década de 1990, en el contexto de la
conmemoración de los 500 años de la llegada de los conquistadores europeos a América,
que sirvió como marco general para la comunicación de varias redes subregionales de
organizaciones afrodescendientes (Antón, 2011). En 1992 se realizó en la República
Dominicana el Primer Encuentro de Mujeres Negras Latinoamericanas y del Caribe. A
partir de allí se estructuró la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeñas y de
la Diáspora, que ha desempeñado un rol fundamental en la construcción de la agenda
regional en esta materia, especialmente en el ámbito de la Conferencia Regional sobre
la Mujer de América Latina y el Caribe y de la Conferencia Regional sobre Población y
Desarrollo de América Latina y el Caribe. En 1994 se realizó en Montevideo el Primer
Seminario Continental sobre Racismo y Xenofobia, como resultado del cual se creó la
Red Continental de Organizaciones Afroamericanas. De igual manera, respondiendo
a diversos intereses eclesiásticos, culturales y académicos a lo largo de la década de
1990 e inicios de la década de 2000 se establecieron distintas redes continentales de
organizaciones afrodescendientes.