Panorama Social de América Latina 2016

Panorama Social de América Latina • 2016
Capítulo IV
217
implica que parte de las tareas que no se llevan a cabo durante la semana o que se hacen
con poca calidad porque las mujeres se encuentran trabajando de forma remunerada “se
trasladan para ocupar el tiempo que, teóricamente, se destina al descanso”. Un estudio
del programa Oportunidades (ahora llamado Prospera) de México, con base en los
resultados de la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2002, calculó que los hogares
dedicaban en promedio 18 horas y 24 minutos por año a la realización de actividades
relacionadas con la salud y la alimentación, y se estimó que el 92% de ese tiempo era
invertido por las mujeres (Gammage y Orozco, 2008). Además, mediante el análisis
cuasi experimental de este programa mexicano, se constató un aumento de la carga
de trabajo doméstico y de cuidados de las mujeres generado por la menor contribución
de los niños y niñas a estas actividades (Espejo, 2013, citado en CEPAL, 2016a).
60
50
40
30
13 9
12
12
Gráfico IV.11
Ecuador y México:
tiempo medio de trabajo
de las mujeres en
situación de pobreza,
según la percepción
de transferencias
condicionadas, 2010
(En horas semanales)
20
10
0
34 36
Sin transferencias
condicionadas
Con transferencias
condicionadas
33
Sin transferencias
condicionadas
38
Con transferencias
condicionadas
Tiempo de trabajo
remunerado
Tiempo de trabajo
no remunerado
México
Ecuador
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Los bonos en la mira: aporte y carga para las mujeres. Informe
Anual 2012, Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe (LC/G.2561/Rev.1), Santiago, 2013.
Estos antecedentes sugieren que la carga de tiempo destinada al trabajo doméstico
y de cuidados no remunerado se acrecienta en el caso de las mujeres que deben
llevar a cabo actividades exigidas por los programas de transferencia condicionadas.
La información sobre el uso del tiempo debería tomarse en cuenta para incorporar la
perspectiva de género a la hora de diseñar programas de superación de la pobreza o
incluso al evaluar la conveniencia de suprimir las condicionalidades y fomentar el principio
de corresponsabilidad entre hombres y mujeres y entre el Estado, el mercado y las
familias (CEPAL, 2016a), así como articular estos programas con otros y fortalecer las
políticas de salud y educación para que lleguen a los sectores más pobres sin apoyarse
en el trabajo no remunerado de las mujeres.
5. Políticas de salud
En los países de la región a menudo le corresponde a la familia complementar o
hacerse cargo de la atención de salud de sus integrantes, ya sea mediante la compra de
medicamentos, la contratación de servicios privados, el cuidado directo del enfermo u
otras funciones. Esto ocurre por diferentes razones, entre ellas el costo y la organización
de los servicios de salud, que dificultan el acceso a la atención médica especialmente
en el caso de personas procedentes de sectores de ingresos bajos (Ferrán, 2008).