Panorama Social de América Latina 2016
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />
Capítulo III<br />
167<br />
una puerta <strong>de</strong> entrada para caracterizar la institucionalidad social 17 . Uno <strong>de</strong> los <strong>de</strong>safíos<br />
relacionados a esta última en la región es la capacidad <strong>de</strong> actuar <strong>de</strong> manera integral,<br />
mediante la acción articulada (interinstitucional e intersectorial) <strong>de</strong> los diversos actores<br />
gubernamentales que participan en la implementación <strong>de</strong> políticas sociales (Repetto,<br />
Cunill Grau y Bronzo, 2015).<br />
1. Leyes e instancias dirigidas a la infancia<br />
y la adolescencia<br />
En el marco <strong>de</strong> la Convención sobre los Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> 1990, la mayoría <strong>de</strong> los<br />
33 países <strong>de</strong> la región que la adoptaron ha ido estableciendo <strong>de</strong> manera progresiva<br />
legislaciones específicas y cuenta con instancias especializadas para velar por los <strong>de</strong>rechos<br />
<strong>de</strong> la población infantil y adolescente (véase el cuadro III.4). Dicho instrumento inauguró<br />
un cambio <strong>de</strong> mirada, individualizando a niñas y niños como sujetos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y<br />
generando nuevos mecanismos que han renovado instancias originalmente <strong>de</strong>dicadas<br />
a la familia tradicional como referente principal <strong>de</strong> las políticas.<br />
Cuadro III.4<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (23 países): instituciones rectoras que articulan la protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la infancia y la adolescencia<br />
País<br />
Legislación o código <strong>de</strong> infancia<br />
Principal instancia <strong>de</strong>dicada a la protección<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> la niñez y la adolescencia<br />
Autoridad que coordina<br />
o ejerce la rectoría<br />
Argentina<br />
Ley núm. 26.061 <strong>de</strong> Protección Integral<br />
<strong>de</strong> los Derechos <strong>de</strong> Niñas, Niños y<br />
Adolescentes y Decreto 415/2006<br />
Secretaría Nacional <strong>de</strong> Niñez,<br />
Adolescencia y Familia (SENNAF)<br />
Bahamas Early Childhood Care Act, 2004 Early Childhood Development Center-Ministry of<br />
<strong>Social</strong> Services and Community Development<br />
Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo <strong>Social</strong><br />
Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
o Inclusión <strong>Social</strong><br />
Belice n.d. Early Childhood and Education Unit Ministry of Education, Youth,<br />
Sports and Culture<br />
Bolivia (Estado<br />
Plurinacional <strong>de</strong>)<br />
Código <strong>de</strong>l Niño, Niña y Adolescente<br />
Ley núm. 2026 (octubre <strong>de</strong> 1999)<br />
Brasil<br />
Estatuto <strong>de</strong>l Niño y <strong>de</strong>l Adolescente<br />
Ley núm. 8.069 (1990)<br />
Ley núm. 8.242 (1991)<br />
Chile<br />
Ley núm. 20.032 – Establece Sistema <strong>de</strong><br />
Atención a la Niñez y Adolescencia<br />
Colombia Ley núm. 1804 – Establece una Política <strong>de</strong><br />
Estado para el Desarrollo Integral <strong>de</strong> la Primera<br />
Infancia <strong>de</strong> Cero a Siempre (<strong>2016</strong>); Ley núm.<br />
1.098 – Código <strong>de</strong> la Infancia y la Adolescencia<br />
(2006) corregido por los Decretos 4840 <strong>de</strong> 2007,<br />
4652 <strong>de</strong> 2006, 578 <strong>de</strong> 2007 y 4011 <strong>de</strong> 2006<br />
Costa Rica Ley núm. 7.739 – Código <strong>de</strong> la Niñez<br />
y la Adolescencia (1998)<br />
Cuba Código <strong>de</strong> la Familia <strong>de</strong> 1975<br />
Código <strong>de</strong> la Niñez y la Juventud <strong>de</strong> 1978<br />
Ecuador<br />
Código <strong>de</strong> la Niñez y Adolescencia,<br />
Ley núm. 100 (2003)<br />
El Salvador<br />
Guatemala<br />
Ley <strong>de</strong> Protección Integral <strong>de</strong> la Niñez<br />
y Adolescencia (marzo <strong>de</strong> 2009)<br />
Decreto núm. 27-2003 – Ley <strong>de</strong> Protección Integral <strong>de</strong><br />
la Niñez y la Adolescencia<br />
(PINA-2003)<br />
Viceministerio <strong>de</strong> Igualdad <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s<br />
(Dirección General <strong>de</strong> Niñez, Juventud<br />
y Personas Adultas Mayores)<br />
Conselho Nacional dos Direitos da Criança<br />
e do Adolescente (CONANDA)<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> la Infancia<br />
Comisión Intersectorial para la Atención<br />
integral a la Primera Infancia<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> la Niñez<br />
y la Adolescencia<br />
Dirección <strong>de</strong> Menores <strong>de</strong>l Ministerio<br />
<strong>de</strong>l Interior<br />
Ministerio <strong>de</strong> Inclusión Económica y <strong>Social</strong> (MIES)-<br />
Servicio <strong>de</strong> la Niñez y la Familia (INFA) Consejo<br />
Nacional <strong>de</strong> la Niñez y Adolescencia (CNNA)<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> la Niñez y <strong>de</strong><br />
la Adolescencia (CONNA)<br />
Secretaría <strong>de</strong> Bienestar <strong>Social</strong><br />
Ministerio <strong>de</strong> Justicia<br />
Ministério dos Direitos Humanos<br />
Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
o Inclusión <strong>Social</strong><br />
Presi<strong>de</strong>ncia, Vicepresi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legado presi<strong>de</strong>ncial<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, Vicepresi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legado presi<strong>de</strong>ncial<br />
Ministerio <strong>de</strong>l Interior<br />
Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
o Inclusión <strong>Social</strong><br />
Presi<strong>de</strong>ncia, Vicepresi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legado presi<strong>de</strong>ncial<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, Vicepresi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legado presi<strong>de</strong>ncial<br />
Honduras Código <strong>de</strong> la Niñez y la Adolescencia (1996) Dirección <strong>de</strong> Niñez, Adolescencia y Familia (DINAF) Ministerio <strong>de</strong> Desarrollo<br />
o Inclusión <strong>Social</strong><br />
Jamaica Child Care and Protection Act (2005) The Early Childhood Commission Ministry of Education<br />
México<br />
Ley para la Protección <strong>de</strong> los Derechos <strong>de</strong><br />
Niñas, Niños y Adolescentes (2014)<br />
Sistema Nacional <strong>de</strong> Protección Integral<br />
<strong>de</strong> Niñas, Niños y Adolescentes<br />
Presi<strong>de</strong>ncia, Vicepresi<strong>de</strong>ncia<br />
o <strong>de</strong>legado presi<strong>de</strong>ncial<br />
17<br />
La información contenida en esta sección está actualizada a febrero <strong>de</strong> 2017.
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