Panorama Social de América Latina 2016
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.
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60 Capítulo I<br />
Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL)<br />
Gráfico I.7 (conclusión)<br />
C. Jubilaciones y otras transferencias<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
-5<br />
-10<br />
-15<br />
Quintil I<br />
Quintil V<br />
Bolivia<br />
(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />
Brasil<br />
Chile<br />
Colombia<br />
Ecuador<br />
El Salvador<br />
Honduras<br />
México<br />
Panamá<br />
Paraguay<br />
Perú<br />
Rep. Dominicana<br />
Uruguay<br />
Venezuela<br />
(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />
<strong>América</strong> <strong>Latina</strong><br />
Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> Banco <strong>de</strong> Datos <strong>de</strong> Encuestas <strong>de</strong> Hogares (BADEHOG).<br />
a<br />
Los datos correspon<strong>de</strong>n al período 2008-2015, excepto en los casos <strong>de</strong> Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>) (2008-2014), Chile (2009-2015), Colombia (2009-2015), El Salvador<br />
(2009-2015), Honduras (2009-2015) y México (2008-2014).<br />
En lo referente a la suma <strong>de</strong> jubilaciones y otras transferencias, se observó el mismo<br />
patrón <strong>de</strong> incremento diferenciado en favor <strong>de</strong>l quintil <strong>de</strong> menores ingresos (en el que<br />
se registró un 6,4% <strong>de</strong> incremento anual, frente a un 0,1% en el quintil <strong>de</strong> mayores<br />
ingresos). En varios países, <strong>de</strong>staca el hecho <strong>de</strong> que las transferencias representaban<br />
niveles muy bajos en 2008, por lo que, si bien alcanzaron tasas anuales <strong>de</strong> crecimiento<br />
muy altas en el período, su participación en el ingreso per cápita total <strong>de</strong>l quintil más<br />
pobre no varió significativamente (véase el gráfico I.7).<br />
2. La <strong>de</strong>sigualdad <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la perspectiva<br />
<strong>de</strong> género<br />
Uno <strong>de</strong> los pilares fundamentales para alcanzar la autonomía <strong>de</strong> las mujeres es el logro <strong>de</strong><br />
su autonomía económica. Para ello se requiere, entre otros factores, que ellas perciban un<br />
nivel <strong>de</strong> ingresos que les permita no solo superar la condición <strong>de</strong> pobreza, sino también<br />
disponer <strong>de</strong> su tiempo con libertad para la consecución <strong>de</strong> sus aspiraciones personales. En<br />
el transcurso <strong>de</strong> los años se ha logrado reunir evi<strong>de</strong>ncia empírica suficiente para sostener<br />
que los ingresos se reparten en forma inequitativa tanto en la sociedad como <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
los hogares. En general, las mujeres tienen menor acceso a los recursos productivos y<br />
financieros, así como a los recursos monetarios, a la capacitación y al uso <strong>de</strong> las distintas<br />
tecnologías disponibles. Por otra parte, <strong>de</strong>bido a que se hacen cargo <strong>de</strong> los cuidados<br />
que requieren sus familias, disponen <strong>de</strong> menos tiempo para su uso personal, lo que<br />
atenta contra su autonomía y sus posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitarse y mantener una presencia<br />
continua en el mercado laboral, todo lo cual conspira contra el logro <strong>de</strong> la igualdad en los<br />
hogares y en el conjunto <strong>de</strong> la sociedad (CEPAL, <strong>2016</strong>e).<br />
En esta sección se analizan aspectos que ilustran las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s que afectan a las<br />
personas según el sexo, sobre la base <strong>de</strong> cuatro indicadores que se utilizan habitualmente<br />
para estos fines: la representación <strong>de</strong> mujeres y hombres en los hogares <strong>de</strong> menores<br />
ingresos, el porcentaje <strong>de</strong> mujeres y hombres sin ingresos propios, la composición <strong>de</strong><br />
los ingresos <strong>de</strong> aquellas mujeres que los reciben y las brechas salariales entre mujeres<br />
y hombres que trabajan 35 horas o más a la semana.