Panorama Social de América Latina 2016

Panorama Social de América Latina • 2016
Capítulo V
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En la Conferencia de Durban se ratificaron con mayor precisión planteamientos
anteriores, señalándose que se deben reconocer los derechos de los afrodescendientes
a la cultura y a la propia identidad; a participar libremente y en igualdad de condiciones
en la vida política, social, económica y cultural; al desarrollo en el marco de sus propias
aspiraciones y costumbres; a tener, mantener y fomentar sus propias formas de organización,
su modo de vida, cultura, tradiciones y manifestaciones religiosas; a mantener y usar
sus propios idiomas; a la protección de sus conocimientos tradicionales y su patrimonio
cultural y artístico; al uso, disfrute y conservación de los recursos naturales renovables
de su hábitat y a participar activamente en el diseño, la aplicación y el desarrollo de
sistemas y programas de educación, incluidos los de carácter específico y propio; y,
cuando proceda, a las tierras que han habitado desde tiempos ancestrales (Declaración
de Durban, párr. 34). Al mismo tiempo, en el Programa de Acción de Durban se insta
a los Estados a que faciliten la participación de las personas afrodescendientes en
todos los aspectos políticos, económicos, sociales y culturales de la sociedad y en el
adelanto y el desarrollo económico de sus países.
Más recientemente, las Naciones Unidas proclamó el año 2011 Año Internacional de los
Afrodescendientes y luego proclamó el Decenio Internacional de los Afrodescendientes,
que se extiende entre 2015 y 2024. Esta iniciativa, que da continuidad a los procesos
antes mencionados, marca un derrotero fundamental para concretar los compromisos y
obligaciones que tienen los Estados y la sociedad civil en la resolución de los problemas
estructurales que siguen reproduciendo, en el mundo y en América Latina, la exclusión
y la discriminación de las poblaciones afrodescendientes. La propuesta de un Decenio
Internacional de los Afrodescendientes constituye un imperativo moral, ético y político
para dar respuesta a las demandas presentadas a la comunidad internacional a partir
de la década de 1970. La justificación del Decenio se enmarca en la situación que viven
las personas afrodescendientes en los países que aún no han resuelto los problemas
de desigualdad, exclusión y discriminación hacia estos grupos.
Los objetivos del Decenio Internacional de los Afrodescendientes se centran en
el reconocimiento, la justicia y el desarrollo, y establecen una nueva etapa que tendrá
trascendencia histórica y política, dando continuidad a las luchas contra la esclavitud,
la desigualdad, la colonización y el racismo que han movilizado históricamente a la
afrodescendencia en el mundo. Por tanto, plantean desafíos muy relevantes para
reconocer y resolver los problemas inherentes a la matriz de la desigualdad social en
la región, que tiene como uno de sus ejes estructurantes la cuestión étnico-racial,
conforme a lo discutido por los países en el seno de la Conferencia Regional sobre
Desarrollo Social de América Latina y el Caribe (CEPAL, 2015 y 2016b).
En la región, las evaluaciones periódicas de los avances en materia de los diferentes
acuerdos internacionales que los Estados suscribieron en la década de 1990 fueron
incluyendo paulatinamente la situación de las personas afrodescendientes, ámbito
en que destacan la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y la
Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (El Cairo, 1994). El corolario
de este proceso lo constituye el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo,
aprobado en la Primera Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo
de América Latina y el Caribe, realizada en Montevideo en 2013. En dicho Consenso
se incluyó un capítulo específico referente a las poblaciones afrodescendientes, en
que se establecen siete medidas prioritarias, además de considerarse este aspecto
de manera transversal en el documento (CEPAL, 2013) 1 . Por tanto, se trata de un
Los objetivos
del Decenio
Internacional de los
Afrodescendientes
se centran en el
reconocimiento, la
justicia y el desarrollo, y
establecen una nueva
etapa que tendrá
trascendencia histórica
y política, dando
continuidad a las luchas
contra la esclavitud,
la desigualdad,
la colonización
y el racismo que
han movilizado
históricamente a la
afrodescendencia
en el mundo.
1
La primera medida prioritaria del capítulo sobre poblaciones afrodescendientes es “respetar y aplicar las disposiciones de la
Declaración y el Programa de Acción de Durban aprobados por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, adaptando los marcos jurídicos y formulando las políticas necesarias
para su implementación, con la plena participación de las personas afrodescendientes” (medida prioritaria 92 del Consenso de
Montevideo sobre Población y Desarrollo).