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Panorama Social de América Latina 2016

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

El tema central de esta edición del Panorama Social de América Latina es la desigualdad social, considerada como un desafío fundamental y un obstáculo para el desarrollo sostenible. Se abordan algunos de los ejes y dimensiones de la desigualdad social, llamando la atención sobre la forma en que estos se entrecruzan y se potencian mutuamente. En sus distintos capítulos se examinarán las desigualdades en la distribución del ingreso (personal y funcional) y de la propiedad, las desigualdades a lo largo del ciclo de vida, las desigualdades en el uso del tiempo entre hombres y mujeres, y la situación de las poblaciones afrodescendientes como una de las manifestaciones de las desigualdades étnico-raciales. Asimismo, se analizan las tendencias recientes en cuanto a los recursos públicos disponibles para financiar políticas sociales capaces de hacer frente a la pobreza y la desigualdad y promover un desarrollo social inclusivo.

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<strong>Panorama</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> • <strong>2016</strong><br />

Capítulo V<br />

259<br />

En el caso <strong>de</strong> los jóvenes blancos el acceso a la educación superior era <strong>de</strong>l 47,2% en<br />

2004 y llegó al 71,4% diez años <strong>de</strong>spués. Si bien es evi<strong>de</strong>nte que las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s<br />

étnico-raciales en <strong>de</strong>smedro <strong>de</strong> la juventud afro<strong>de</strong>scendiente persisten, los datos<br />

también muestran que se ha logrado reducirlas significativamente, puesto que la tasa<br />

<strong>de</strong> acceso <strong>de</strong> los jóvenes afro<strong>de</strong>scendientes se elevó <strong>de</strong> forma más acelerada que la<br />

<strong>de</strong> los blancos. En efecto, en 2004 la tasa <strong>de</strong> asistencia a la enseñanza superior <strong>de</strong> los<br />

jóvenes afro<strong>de</strong>scendientes equivalía a poco más <strong>de</strong> un tercio <strong>de</strong> la tasa <strong>de</strong> los jóvenes<br />

blancos, mientras que en 2014 era cercana a los dos tercios 17 .<br />

Cuadro V.4<br />

<strong>América</strong> <strong>Latina</strong> (12 países): proporción <strong>de</strong> jóvenes <strong>de</strong> entre 20 y 29 años que alcanzaron la educación superior,<br />

por condición étnico-racial y sexo, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 2010<br />

(En porcentajes)<br />

País y año<br />

Argentina, 2010<br />

Bolivia (Estado<br />

Plurinacional <strong>de</strong>), 2012<br />

No universitaria<br />

Universitaria<br />

Total (universitaria<br />

Condición étnico-racial<br />

y no universitaria)<br />

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 8,1 15,3 11,5 21,4 26,1 23,7 29,5 41,4 35,2<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 7,5 13,7 10,7 17,9 22,7 20,3 25,4 36,4 30,9<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 3,5 4,7 4,1 16,7 17,8 17,2 20,2 22,5 21,2<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 4,9 7,0 6,0 30,0 32,6 31,3 34,9 39,6 37,3<br />

Brasil, 2010 a Afro<strong>de</strong>scendientes … … … … … … 10,3 14,8 12,5<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes … … … … … … 27,6 34,3 31,0<br />

Colombia, 2005<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 5,9 8,1 7,0 8,5 10,1 9,3 14,4 18,1 16,3<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 6,9 10,2 8,6 15,9 18,4 17,2 22,8 28,6 25,8<br />

Costa Rica, 2011<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 1,7 2,2 2,0 13,3 18,2 15,7 15,0 20,4 17,7<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 2,5 2,6 2,6 23,6 29,8 26,8 26,1 32,4 29,3<br />

Cuba, 2012<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 25,9 22,3 24,3 11,0 17,8 14,0 36,9 40,2 38,3<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 27,4 23,5 25,5 11,3 19,0 15,0 38,7 42,5 40,6<br />

Ecuador, 2010<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 1,8 2,4 2,1 10,7 15,1 12,9 12,5 17,5 14,9<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 2,3 2,4 2,3 27,8 32,7 30,3 30,0 35,0 32,6<br />

Honduras, 2013<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 3,1 4,2 3,7 7,3 9,5 8,4 10,4 13,7 12,1<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 3,1 3,3 3,2 6,5 7,9 7,3 9,7 11,2 10,5<br />

Nicaragua, 2005 a Afro<strong>de</strong>scendientes … … … … … … 10,8 22,9 17,2<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes … … … … … … 12,2 15,2 13,7<br />

Panamá, 2010<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 2,6 3,0 2,8 20,4 34,9 27,4 23,0 37,9 30,2<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 2,1 2,6 2,4 19,5 30,4 25,0 21,6 33,0 27,3<br />

Uruguay, 2011<br />

Afro<strong>de</strong>scendientes 2,0 4,7 3,4 3,7 6,6 5,2 5,7 11,3 8,5<br />

No afro<strong>de</strong>scendientes 5,2 9,5 7,4 16,7 24,0 20,4 21,9 33,5 27,8<br />

Venezuela (República Afro<strong>de</strong>scendientes 5,2 7,7 6,2 13,9 23,9 17,8 19,1 31,6 24,0<br />

Bolivariana <strong>de</strong>), 2011 No afro<strong>de</strong>scendientes 7,6 10,2 8,9 23,0 34,9 29,0 30,6 45,1 38,0<br />

Fuente: Comisión Económica para <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y el Caribe (CEPAL), sobre la base <strong>de</strong> procesamientos especiales <strong>de</strong> los microdatos censales por medio <strong>de</strong> REDATAM 7.<br />

Nota: En la población no afro<strong>de</strong>scendiente no está incluida la población que se autoi<strong>de</strong>ntifica como indígena ni los casos en que se ignora la condición étnico-racial.<br />

a<br />

No fue posible establecer la distinción entre nivel superior no universitario y universitario.<br />

El análisis <strong>de</strong> los datos generados por los censos arroja informaciones relevantes<br />

para conocer el grado <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a la educación, pero por sí solo<br />

es insuficiente, sobre todo si se <strong>de</strong>sea evaluar la calidad <strong>de</strong> la educación que reciben<br />

los niños, adolescentes y jóvenes afro<strong>de</strong>scendientes. La discriminación y el racismo<br />

estructural que ellos sufren en el campo educacional siguen manifestándose <strong>de</strong> diversas<br />

formas y en varios niveles en los países <strong>de</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong>. La escasa existencia <strong>de</strong><br />

políticas educativas culturalmente a<strong>de</strong>cuadas, en las que se reconozcan la historia, la<br />

i<strong>de</strong>ntidad y el aporte <strong>de</strong> los afro<strong>de</strong>scendientes al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los países, así como<br />

la falta <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> participación efectivos y la carencia <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> acción<br />

17<br />

El acceso <strong>de</strong> los jóvenes afro<strong>de</strong>scendientes a los niveles superiores <strong>de</strong> educación requiere ser complementado con la culminación<br />

<strong>de</strong> este ciclo. Datos preliminares procesados por el CELADE-División <strong>de</strong> Población <strong>de</strong> la CEPAL a partir <strong>de</strong> los microdatos<br />

censales correspondientes a la población adulta (<strong>de</strong> entre 25 y 59 años) evi<strong>de</strong>ncian que la culminación <strong>de</strong> la educación superior<br />

suele ser menor entre los afro<strong>de</strong>scendientes, en 8 <strong>de</strong> 12 países. Estas cifras están en proceso <strong>de</strong> revisión y serán publicadas<br />

próximamente en un documento sobre la situación <strong>de</strong> la población afro<strong>de</strong>scendiente en la región que está elaborando la CEPAL<br />

en conjunto con el Fondo <strong>de</strong> Población <strong>de</strong> las Naciones Unidas (UNFPA) y la Organización Panamericana <strong>de</strong> la Salud (OPS).

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