Panorama Social de América Latina 2016

Panorama Social de América Latina • 2016
Capítulo V
269
D. Institucionalidad y políticas para
la población afrodescendiente
La mayoría de los países de la región tienen una institucionalidad a cargo de los asuntos
referentes a las personas afrodescendientes o de la promoción de la igualdad racial.
Además, se observan progresos en materia de políticas de prevención y enfrentamiento
del racismo y políticas de promoción de la igualdad racial en diversos ámbitos. Se
han implementado acciones afirmativas en algunos países, principalmente en el
ámbito de la educación y el mercado de trabajo, pero pocos países han avanzado
en el fortalecimiento de las comunidades tradicionales —incluidos los derechos de
integridad cultural y los derechos territoriales en ocupaciones históricas— y resta
mucho por hacer en materia de participación política. Por tanto, se requiere redoblar
esfuerzos para la consolidación y la continuidad en el tiempo de estas acciones.
En los últimos 15 años se ha observado en la región un crecimiento sostenido del
número de instituciones encargadas de los temas sociales, lo que refleja una progresiva
institucionalización de las políticas sociales, en particular las de combate a la pobreza
y de protección social (CEPAL, 2016a). A su vez, los mecanismos gubernamentales
encargados de los temas relacionados con la población afrodescendiente también
han experimentado un crecimiento y fortalecimiento institucional, a pesar de haberse
registrado también algunos retrocesos. En la actualidad, 14 países de América Latina
cuentan con algún mecanismo gubernamental dedicado a los asuntos de las poblaciones
afrodescendientes, como resultado de un largo trabajo de incidencia realizado por
movimientos sociales de personas afrodescendientes, otras organizaciones de la
sociedad civil, Gobiernos y organismos internacionales (Rangel, 2016).
A continuación se analizan dichos mecanismos sobre la base de las características
principales de sus marcos jurídico-normativos y sus formas organizacionales, y se
revisan algunas de las políticas más relevantes implementadas en la región para la
promoción de la igualdad racial.
1. Mecanismos gubernamentales de promoción
de la igualdad racial
La gran mayoría de los mecanismos gubernamentales de promoción de la igualdad racial
fueron creados a partir del año 2000, cuando se intensificó el proceso de preparación
de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y
las Formas Conexas de Intolerancia, que se celebraría en Durban (Sudáfrica) en 2001,
y posteriormente para dar seguimiento y cumplimiento a los compromisos asumidos
por los Estados en relación con los derechos de los afrodescendientes.