Tulipalojen terveyskustannukset - Pelastustieto

Esko Kaukonen, Pelastusopisto, PL 1122, 70821 KuopioPaloturvallisuus 2025pelastustoimenskenaarioiden valossaTiivistelmäToimintaympäristön muutosten ennakointion tärkeä osa strategiatyötä. Haasteena onsekä muutoksen tulkitseminen että johtaminen,kun toimintaympäristö on murroksessatai nopeassa muutostilassa.Pelastustoimessa on vuonna 2008 toteutettutrendianalyysi- ja skenaarioprosessi toimintaympäristönmuutosten ennakoimiseksi.Tapahtumat maailmalla ja vuoden 2010 aikanaalkanut pelastustoimen strategiatyö antoivataihetta pelastustoimen toimintaympäristönsekä tulevaisuusskenaarioiden uudelleenarviointiin keväällä 2010, jolloin jälleen toteutettiinPelastustoimen trendi- ja skenaarioanalyysi-projekti.Pelastustoimen skenaarioiden päivittämiseenliittyen kolmen skenaarion (Kestävänkehityksen maailma, Markkinavetoinen maailmasekä Suljettujen valtioiden ja blokkienmaailma) nimet säilytettiin tarkistetussa skenaariomallissaennallaan. Niille löytyi selkeävastaavuus esimerkiksi tulevaisuustyössä laajaltikäytetyistä Elinkeinoelämän Valtuuskunnan(EVA) skenaarioista [1]. SkenaarionimiYltiökapitalistinen maailma päätettiin muuttaanimeksi Kriisiytynyt kapitalistinen maailma,koska sen katsottiin paremmin kuvaavanmahdollisesti epäonnistuneiden elvytystoimienjälkeistä maailman tilaa. Skenaarioprosessiei saa jäädä irralliseksi, parhaimmillaanse kytkeytyy erottamattomasti strategiaprosessiin.JOHDANTOSuomalaista yhteiskuntaa muovaavat yhäsuuremmassa määrin maailmanlaajuisetmuutosvoimat. Näistä ovat esimerkkinä ilmastonmuutos,väestönkasvu, luonnonvarojenväheneminen, talouden globalisaatio sekäyhtäältä valtioiden hajoaminen ja toisaaltauusien suurvaltojen nousu. Näistä aiheutuuseurannaisvaikutuksia, joihin myös pelastustoimenon varauduttava.Pelastustoimen toimintaympäristön muutostaja tulevaisuutta koskevan keskustelunkäynnistäjäksi ja ylläpitäjäksi perustettiinvuonna 2007 Tulevaisuusluotausraati, johontällä hetkellä kuuluu yhteensä yksitoistahenkilöä sisäasiainministeriöstä, aluehallintovirastosta,Kuntaliitosta, pelastuslaitoksista,Suomen Pelastusalan Keskusjärjestöstä,ja Pelastusopistosta. Tulevaisuusluotausraadintehtävänä on1) Tuottaa olemassa olevaa tietoa ja asiantuntijamielipiteitäanalysoiden tulevaisuustietoa,jolla toimijoita autetaan varautumaanmuutoksiin2) Tuottaa ehdotuksia siitä, millaista arvottamista,strategista päätöksentekoa ja proaktiivistatoimintaa tarvitaan halutun tulevaisuudentilan saavuttamiseksi.Tulevaisuusluotausraati toteutti Suomenpelastustoimen toimintaympäristöanalyysinja skenaarioprosessin vuonna 2008 [2, 3].Vuoden 2010 aikana alkanut pelastustoimenstrategiatyö antoivat aihetta pelastustoimentoimintaympäristön sekä tulevaisuusskenaarioidenuudelleen arviointiin. Lisäksi maailmallatapahtunut asioita, jotka antoivat aihettauudelleen arviointiin, mistä syistä johtuenTulevaisuusluotausraati toteutti sisäasiainministeriönPalosuojelurahaston tuella kevään2010 aikana julkaisussa raportoidun trendijaskenaarioanalyysi -projektin [4].TULEVAISUUSLUOTAUSSTRATEGISESSA KEHITTÄMISESSÄRanskalais-amerikkalaisen kirjailijan, AnaisNinin, kerrotaan [5] sanoneen: ”we don’t seethings as they are, we see things as we are”.Myös organisaatioissa asioiden pitää läpäistäkolme suodatinta ennen kuin niillä on vaikutustapäätöksentekoon:1. Havaitsemissuodattimen läpäisy edellyttää,että päätöksentekijät tiedostavat, mitä jamillaista tietoa haetaan.2. Tulkintasuodattimen läpäisy edellyttääkäsitystä siitä, mikä on olennaista ja mikäei ole.3. Valtasuodattimen läpäisy edellyttää päätöstäsiitä, mikä informaatio otetaan mukaanpäätöksentekoon ja mikä jätetään sen ulkopuolelle.Kuvassa 1 esitetään tulevaisuuskehitykseenvaikuttavat tekijät.On yhä enemmän varauduttava vaihto-PALOTUTKIMUKSEN PÄIVÄT 2011 51